贯彻落实全国职业教育工作会议精神工作部署会在津召开-全国交通运输职业教育教学指导网

为更好地贯彻全国职业教育工作会议精神，教育部于6月27日在天津召开贯彻落实全国职业教育工作会议精神工作部署会，会议由教育部职成司葛道凯司长主持，鲁昕副部长出席会议，参加会议的有各地教育行政部门分管职业教育工作的负责人、相关处室负责人，行业教学指导委员会负责人，各地中职示范校和高职示范（骨干）校代表。会议安排江苏、河南、广东、新疆教育行政部门负责人，中国有色金属工业协会负责人，上海信息技术学校和北京百年农工子弟职业学校负责人发言（发言摘登见下）。会上，鲁昕副部长传达了习近平总书记对职业教育的指示精神，解读了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的创新点，明确了当前我国加快发展现代职业教育的任务和措施。交通行指委屠群峰秘书长参加了会议。

江苏以课程衔接为根本、以提高质量为核心，积极探索贯通学制、系统培养技术技能人才的新模式、新机制。2012年全省开始组织现代职业教育体系建设试点项目，实行联合招生、分段培养。通过接续专业、连续学制培养高素质技术技能型人才。模式包括：中职与高职“3+3”分段培养；中职与应用型本科“3+4”分段培养；高职与应用型本科的“3+2”分段培养；高职独立承担的与应用型本科联合培养等。

省财政每年投入2000万元开展项目对应的衔接课程体系建设研究。到2015年，所有试点项目均建立起衔接的课程体系。2015年起，江苏现代职教体系建设将逐步转入常规化。

江苏将继续为学生接受不同层次高等职业教育提供多种机会。一是完善对口升学制度。实行先考技能，再考文化基础和专业综合理论，将3个部分比重设定为3∶4∶3。二是拓宽注册入学通道。建立中职毕业生注册进入高职院校学习制度。三是规范五年制高职发展。全省现有五年制高等职业学校44所，年均招生5万人，在校生26万多人。四是推进继续教育改革。省政府出台关于加快完善终身教育体系的实施意见。成立江苏开放大学，建立学分积累和转换制度。

按照《决定》的要求，江苏省将继续做好以下几个方面工作：一是加快职业院校布局调整。立项建设113所高水平现代化职业学校。引导高职院校建立专业动态调整机制，形成与区域产业布局形态相适应的的高职专业结构。

二是提高职业教育教学质量。印发《江苏省中等职业学校德育工作督导评价标准》；投入4000万元建设60个技能教学研究基地；逐步建立中等职业学校毕业生学业水平测试制度；实施领军人才培养工程，实施高职院校“青蓝工程”和“333高层次人才培养工程”，等等。

三是完善经费保障机制。加大职业教育专项经费投入。省财政2014年安排职教专项经费5.57亿元。大幅度提高高职院校生均财政拨款水平。目前江苏省属高职院校财政预算内生均拨款水平已经由3年前的5600元增长到目前的1万元。

四是建立健全职业教育督导评价制度。健全多形式教学效果评价制度，吸收行业企业参与人才培养工作评价，委托第三方对毕业生就业质量进行调查，逐步建立“育人为本、政府主导、学校主体、利益相关方参与”的人才培养质量保障体系。

加快推进“六项改革”：一是改革办学体制。加快职业院校产权制度改革，允许公办职业院校实行股份制、混合所有制方式办学，探索不同性质职业院校以托管、联合、购买服务等方式进行合作的机制，加快发展民办职业教育。二是改革财政投入机制。进一步完善公办职业院校财政拨款办法，逐步提高职业教育生均经费标准，实施中职教育全免费制度。三是改革办学模式。积极引导、重点扶持一批普通本科院校向应用技术型本科院校转型发展，探索建立中职、高职、应用型本科相互衔接的课程体系。四是改革考试招生制度。全面实行“知识+技能”的考试招生办法。五是改革人才培养机制。积极探索引企入校、办校进厂、订单培养等多种校企合作形式。六是改革评价制度。完善第三方评价机制，建立以技能型人才培养贡献率和办学效益为主要指标的效能评价体系。

重点支持建设10所示范性应用技术型本科院校、100所品牌示范职业院校和200所特色职业院校。围绕这些目标，重点实施好“四个计划”：一是实施品牌示范专业和特色专业建设计划，重点建设300个左右品牌示范专业点和500个左右特色专业点。二是实施示范性实训基地建设计划，重点建设500个左右的综合实训基地，其中包括100个左右的生产性实训基地。三是实施“双师素质”教师队伍建设计划。四是实施信息化建设计划，以信息化带动职业教育现代化。

在构建现代职业教育体系方面，一是总结推广黄淮学院转型发展经验，加快推进本科院校转型发展。二是加快推进中、高职在招生考试制度、专业建设、课程体系、人才培养模式等方面的有机衔接，实现职业教育的纵向贯通。三是完善职业教育人才多样化成长渠道，积极发展多形式的继续教育。到2020年，基本建成体现终身教育理念，符合河南实际的中职、高职、应用本科和专业学位研究生有机衔接，横向融通、纵向贯通、开放兼容的现代职业教育体系。

近年来，河南通过实施职教攻坚，职教面貌发生了变化，职业教育站在了新的发展起点。我们将以贯彻全国职教会议精神为契机，全面落实《决定》要求，振奋精神，锐意进取，努力实现职教更好更快发展，为更好地服务国家发展战略，服务河南经济社会发展做出新的贡献。

我们将尽快出台《广东省人民政府关于创建现代职业教育综合改革试点省的意见》、《广东省现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，努力实现“六大突破”、达成“四个目标”、争当“三项先进”。

六大突破是：一是在现代职业教育结构优化方面取得突破。二是在现代职业教育体系建设方面取得突破。三是在行业企业社会力量兴办职业教育的发展模式方面取得突破。四是在职业教育标准体系建设方面取得突破。五是在考试招生制度改革方面取得突破。六是在职业教育国际化方面取得突破。

四个目标是：一是形成统筹高效的现代职业教育管理制度，建立科学完善的职业教育运行保障和投入增长机制。二是职业院校成为技术技能人才配置、产业新技术创新积累和促进高质量就业的主阵地。三是畅通职教体系内部发展路径。四是建立校企充分合作的基本办学制度，实现产教融合、工学结合制度化、常态化。

三项先进是：到2018年，成为现代职业教育管理制度改革、职业教育人才培养模式创新、职业教育与现代产业对接融合的先进省，建成具有广东特色、体现国家需要、反映世界水准的现代职业教育体系。

校企合作是职业教育的根本，必须遵循市场规律。我省将进一步明确职业院校、企业、政府在职业教育中的角色定位，切实推进校企合作，努力成为产教融合发展的示范。

一是把办好现代职业教育变成职业院校的自觉。二是把重视和参与现代职业教育变成企业的自觉。三是加快健全校企合作的有效运行机制。

我省将制定并细化各项政策举措，以更高昂的斗志、更落实的作风，加快发展现代职业教育，深入推进职业教育综合改革试点，努力建设“职教强省”。

一是引导普通本科高等学校转型发展。二是提高中职教育发展水平。三是全力做好未升学初高中毕业生职业培训工作。四是扎实做好南疆地区中职招生工作。坚持资源最大化利用，启动实施南疆地区中职专项招生计划，安排疆内示范性职业学校优质热门专业定向南疆地区招生。加大招生宣传力度，编印维汉两个语种的《2014年中等职业教育招生通讯》和《中等职业学校学生资助政策简介》；在喀什市举办职业院校民间传统手工艺技能大赛，扩大职业教育影响力。

推进产教融合。建立政府引导、行业协调、校企互动的产教融合机制，引导职业学校根据产业需求设置专业，提高服务区域经济社会发展的能力。进一步加大职教园区和公共实训基地建设力度。根据自治区纺织服装产业发展需求，加强职业学校纺织服装专业人才培养能力建设，为产业发展提供人力资源保障。

加强行业指导。成立由行业协会、企业、学校组成的行业职业教育指导委员会，制订、实施行业政策和标准，指导和协调行业产教融合、校企合作工作。

一是加强德育和思想政治工作。二是建设“双师型”教师队伍。三是推进双语教育。制定《关于加强中等职业学校双语教育工作的意见》，切实加大南疆地区少数民族人才培养力度。四是提高信息化水平。五是深化对口支援。申请国家协调对口援疆省市，遴选一批国家示范性职业学校，采取多种形式对口帮扶我区职业学校。

完善经费投入机制。进一步健全高职学校生均拨款制度和中职学校生均公用经费拨款制度。完善职业学校家庭经济困难学生资助政策，扩大覆盖面，提高资助标准，对纺织服装专业学生实行“三免一补”政策；率先对生源地在南疆地区的中职学生实行免住宿费和教材费政策，并逐年扩大生源地范围。

加强基础能力建设。申请国家协调对口援疆省市继续加大对受援地职业学校基础能力和实训基地建设支持力度。继续实施基础能力建设、实训基地建设、民族特色学校建设等项目。

营造良好环境。建立职业教育先进单位和先进个人表彰奖励制度，完善职业教育科研和教学成果奖励，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。

教育部曾与我会共同召开职业教育工作会，并出台《关于提高职业教育支撑有色金属工业发展能力的指导意见》。我们将遵照中央领导的指示，按照全国职教会新要求，继续发挥行业指导、评价和服务作用。协助政府通过购买服务的方式支持有色企业举办职业教育，逐步建立企业办学成本补偿机制，形成良好的政策环境。不断完善行业人才培养标准。建立以用人单位为第三方，以企业实际用人标准为评估指标的人才培养质量评估机制。统筹力量建设基于企业生产实际的数字化教学资源和虚拟仿真实训基地。探索建立学生实习自律性行规。

近年来，我会先后协助中铝公司成立中铝职教集团，与湖南省政府共建湖南有色金属职业技术学院，组建中南有色金属职教集团，实践了“政府主导、行业指导、企业参与”的办学新机制。今后我会将继续根据产业布局组建由龙头企业牵头的紧密型行业职教集团。推动会员企业设立职业教育对接机构对接职业院校。开展现代学徒制实践，创新有利于产业升级的人才供给模式。企业录用员工，要优先录用取得职业教育学历证书或职业资格证书的人员。

我会将按照本次会议精神，以职教集团为抓手，促进中高职协调发展，在职业院校建设企业职工培训基地，并建立院校和企业技术中心对接机制，促进有基础的普通本科高等学校向服务有色金属行业的应用技术类型高等学校转型。努力实现行业职业教育健康发展,为有色金属工业输送大批高技能、高素质人才，提升职业教育支撑有色金属工业创新驱动、转型升级的能力。

我校是一所具有54年办学历史，隶属化工行业的老中专。为适应化工生产基地外移，学校联合横跨中国东、西部的25个中、外化工企业及职业院校，组建了“上海化工职业教育集团”，建设了化工数字资源库和仿真操作的网络平台，为上海化工创新发展、跨市发展、一体化发展提供人力资源的支持。近期，上海宣布将“机器人产业”作为重点发展的支柱产业，我校立即与机器人巨头ABB公司结成校企合作关系，准备将传统电子专业调整为机器人方向，以满足未来上海机器人产业的人才需求。

校企合作、工学结合的培养模式在产业升级中需要创新。比如为迎合上海轨道交通技术维护需求，我校电气运行与控制专业实现“技术跟着产业升”，从培养维修电工升级为培养轨道交通运维人员。

面对上海现代服务业的快速发展，我校通过专业的转型来积极应对，将原有计算机、分析检测、秘书等专业转型升级为数字媒体技术应用，珠宝玉石加工与营销、物流管理与服务、商务助理等现代服务专业，充分利用信息技术办学，培养出一批创业之星。

为了让企业用上最适合的技术技能人才，不仅学校的专业要适销对路，而且要有感兴趣学习的学生。因此，我们实行完全学分制，开发了学校数字化管理平台VERP,通过这个平台，学生可以自己选择专业、课程、老师和上课方式。

百年职校主要招收的是16-22周岁贫困年轻人，他们绝大多数来自农村和少数民族家庭，因为各种原因缺乏良好的教育和就业机会，未来学校将继续坚持公益办学理念，借力社会各界的大力支持，让更多贫困年轻人拥有教育和就业机会。

学校坚持良好行为习惯的养成是育人工程的重要一环，大力加强学生的职业精神培育。学校广泛开设人文艺术、社会科学和自然科学课程，提高学生的文化艺术修养和社会认知水平。

学校坚持以市场为导向的办学方针，教学实行动态管理，课程设置与教学内容依据行业发展和企业需求不断调整，确保不脱离实际。

百年职校在确保毕业生百分百就业的前提下，也在努力构建一个多路径多层次的职业技能教学体系。学生可以通过丰富的课程学习实现一专多能，通过实施技能选修课程，激发学生的持续学习的兴趣和主动性。

经过10年尝试，百年职校建立了自己的育人理念、课程体系和管理方法，已经形成独有的公益全免费职业教育模式，并复制到国内其他省市及海外地区。