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充分发挥行业优势,促进高职教育发展--交通运输部科技司张延华副司长在全国高等职业教育改革与发展工作会议上的发言
2010-09-20 00:00 Admin  全国交通运输职业教育教学指导网

交通运输是国家重要的基础产业,改革开放三十多年来,交通运输事业取得了令人瞩目的成绩。到2009年底,我国公路总里程已达386万公里,是1978年的4.3倍,高速公路从无到有,已达6.5万公里,居世界第二位,农村公路建成337万公里;我国共拥有60万座桥梁、接近6000条隧道,桥梁建设技术水平已跻身世界先进行列;我国船队规模居世界第四位,拥有16个亿吨大港,港口数量、规模、专业技术和管理水平位列世界前列。交通运输服务能力不断增强,有力支撑了国家经济社会发展和社会主义型农村建设,方便了百姓出行。

交通运输要发展,人才是关键,教育是基础。交通运输部党组坚持“科教兴交”、“人才强交”战略,始终把交通职业教育工作作为交通运输事业发展的重要内容,积极引导全行业关心和支持交通职业教育,积极推进交通高等职业教育发展,在教育部门的支持和指导下,交通高等职业教育得到了健康快速发展。目前,全国共有交通高等职业院校33所,在校生规模24万人,其中21所学校隶属各省、市(自治区)交通运输厅,5所隶属交通大型企业,7所学校隶属教育部门;6所学校被评为国家高等职业教育示范院校,9所被评为交通职业教育示范院校。这些学校在交通运输跨越式发展的过程中发挥了至关重要的作用,为行业的快速发展提供了有力的人才保障。我们的经验和体会是:

一、行业发展与高职教育发展相辅相成密不可分,支持高职教育发展是行业部门义不容辞的责任。

交通高职院校的前身大多是成立于上世纪50年代的交通学校,这些学校本身就是因新中国百废待兴交通事业发展急需交通专门人才而成立,并伴随着交通事业的发展而发展,特别是“九五”以来交通行业进入跨越式发展阶段,国家教育改革不断深化,这些学校相继发展成为交通高职学院,行业的发展为学校提供了发展机遇。同时,行业的发展也离不开职业教育的支持,多年来,交通高职院校为行业培养了数以百万计的高素质技能人才,他们活跃在交通运输行业基层的关键岗位,成为各单位的业务骨干,据调查,交通工程建设一线的项目经理和汽车维修企业的技术经理60%来源于交通职业院校,交通高职院校被称为交通运输行业的“黄埔军校”。我部始终把支持高职教育发展作为行业部门义不容辞的责任。1995年,部党组提出:“发展交通,教育先行,要正确处理行业发展与教育培训的关系,交通基础设施建设工程和人才培养工程并举,宁可少修一段路,少建一个深水码头,也要拿点钱来搞教育”,今年7月,全国教育工作会后,部党组提出,交通运输各级领导要充分认识加强教育工作是加快转变发展方式的迫切需要,是加快发展现代交通运输业的迫切需要,要以更大的决心、更多的精力、更实的措施支持教育事业,要特别重视行业职业教育。实践证明,事业因人才而兴旺,支持交通高职教育发展,使交通运输行业实现了事业人才双丰收、学校发展和行业发展双赢。

二、加强政策引导,为交通高职院校发展创造良好环境。

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》和《国务院关于大力发展职业教育的决定》,2004年我部召开了全国交通职业教育工作会议,会后与教育部联合印发了《交通部教育部关于进一步推进交通职业教育改革与发展的若干意见》,明确了交通职业教育以服务行业发展为宗旨,以就业为导向的改革与发展方向,提出了继续坚持从交通规费中提取1%左右的经费用于交通教育。该意见成为近年来交通职业教育发展的重要依据,为交通职业教育发展创造了良好环境,使一批交通高职院校受益。与此同时,《“十一五”交通教育与培训发展规划》提出了实施交通技能型人才培养工程,以交通职业教育示范院校和实训基地建设为切入点,加强教育教学改革,提高人才培养质量,服务行业发展。在部规划和两部意见的引导下,各省交通运输主管部门纷纷出台相关的具体措施,促进职业教育特别是交通高职教育的发展。浙江省交通运输厅出台了《关于加快推进交通职业院校校企合作体制机制建设的意见》,江苏省交通运输厅印发了《关于进一步加强校企合作促进交通运输职业教育发展的意见》,要求交通运输企事业单位要积极支持交通职业教育改革,为学校落实校企合作提升人才培养质量创造条件。

三、切实履行举办者的责任,加大资金投入,改善交通高职院校办学条件。

交通运输行业快速发展,人才需要旺盛,交通高职院校规模增长迅速,2009年交通高职院校校均规模7301人,5所学校在校生超过10000人,学校办学条件压力凸显。为解决学校发展难题,各省级交通运输主管部门切实履行举办者的责任,加大资金投入,改善交通高职院校办学条件,“十一五”期间,为21所行业所属的交通高职院校投入资金24亿元,用于交通高职院校基础能力建设,极大的改善了交通高职院校的办学条件,有10所交通高职院校的校园占地面积超过1000亩,不仅为学校创造了进一步发展的空间,也为学校从规模发展向内涵建设打下了雄厚的物质基础,促进了交通高职院校深化工学结合改革人才培养模式,学校人才培养质量不断提高,社会服务能力不断提升,毕业生就业率和就业质量逐年提高,企业和用人单位的满意度也逐年提高。在2009年度50所全国毕业生就业典型经验高校中共有7所高职院校,其中三所是交通高职院校(辽宁交通高等专科学校、四川交通职业技术学院、湖南交通职业技术学院)。

四、发挥行业优势,深度参与高等职业教育教学改革

我部充分发挥行业优势,参与高等职业教育教学改革,引导交通高职院校以服务为宗旨,以就业为导向,根据行业发展和区域经济社会发展调整专业设置,推进教育教学改革。组织开展了《交通行业技能型紧缺人才培养政策研究》等软科学研究,与教育部联合实施了汽车运用与维修专业技能型紧缺人才培养工程,调动大批行业专家参与到人才培养工程中。组织开展了交通高等职业教育示范院校的认定工作,引导学校注重内涵建,加强教育教学改革,办出鲜明的交通特色,全面提升人才培养质量,浙江交通职业技术学院等9所高职院校被我部认定为首批交通职业教育示范院校。筹集专项资金,支持高职高专交通类专业教学指导委员会的工作,指导教学指导委员会开展教育科学研究和专业带头人的培养,支持教学指导委员会开展专业规范和教学质量标准研究、课程建设、教材建设等工作,2005年以来开发高职教材138种,其中25种列入“十一五”国家规划教材。至2010年,交通高职院校有国家精品课程50门,国家教学团队7个,国家教学名师4名,积极组织开展国际合作和师资培训工作,每年组织交通职业教育师资培训团赴德国、加拿大、澳大利亚等国家进行培训,学习发达国家成熟的职业教育办学经验;鼓励学校开展国际合作,推动广西交通职业技术学院、四川交通职业技术学院与加拿大BC省理工学院的合作办学取得实质性进展。积极举办了交通类专业学生技能大赛,将企业生产实际和行业职业资格标准引入到大赛中,促进学校改进人才培养模式,不断提高学生技能培养水平。

尽管,近年来交通高等职业教育的发展取得了了一定的成绩,但是与交通运输行业发展的需要和国家高职教育改革的要求还有一定的差距。“十二五”时期,交通运输仍处于大建设大发展的时期,转变发展方式,发展现代交通运输业,必须依靠广大交通运输行业的劳动者素质的提高,尤其是要加快对航海、轮机、基础设施建设、公路养护管理、客货运输、现代物流、汽车维修、城市轨道交通等现代交通运输业急需的技能人才培养。同时,伴随这现代交通运输业的发展,交通运输行业将吸纳更多的社会就业,也迫切需要交通职业教育院校培养数以千万计的交通技能型人才。我们将深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,进一步发挥行业优势,促进交通高职院校的改革与发展,提升人才培养质量,满足行业发展需要。

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