上海交通职业技术学院院长 鲍贤俊

一、坚持集团化办学发展方向

作为实施集团化办学改革试点单位，上海交通高职集团化办学成功范式，可用“三破围墙”加以注释。一破围墙，即1997年，上海交运（集团）公司把系统内的职大、中专、技校、党校和驾培中心的教育资源进行有效整合，组建了“五块牌子、一套班子、两种体制”的上海交运（集团）公司教育中心，成功实施了“一把钥匙开五把锁”的集团化办学管理范式；二破围墙，即2001年，由市交通办牵头，经市人民政府批准，把行业内两所成人高校（上海海港职大与上海交运职大）正式合并，并联合民航和铁路（现改公用事业）两所中专学校，转制成“上海交通职业技术学院”，成功实施了地方海陆空综合交通“两校合并、四校联合”的集团化办学的有机融合；三破围墙，即2007年，由我院和上海市交通学校牵头，以交通物流类专业为纽带，联合地方企业集团、行业协会和职业院校共23家，现发展至28家成员单位，通过市场契约，在上海率先创建了具有跨系统、跨行业、跨产业和跨区域特征的“上海交通物流职业教育集团”，使集团化办学步入了由政府主导的发展之路。从今年4月起，我院依托职教集团化办学的优势，经市教委批准和教育部同意，在上海率先开展“汽车技术服务与营销”和“航空机电设备维修”中高职教育贯通培养的改革试点，这是我院坚持集团化办学在人才培养模式改革上的又一创举。

十多年的改革创新，我院作为地方综合交通行业所办的高职院校，它依托行业发展优势，将行业内的职教资源进行有效整合，创建多体制并存、多校区管理、多层次办学的“大交通多专门化方向”的集团化办学模式，在全国1000多所高职院校、30多所交通职业院校中是一种首创。

二、确立集团化办学核心理念

“交通要发展，重点是创新，关键在人才，根本是教育”这是我院创新集团化办学运行机制的一个基本理念。在集团化办学过程中，我院倡导的核心理念，主要体现在三个方面。

一是体现在办学指导思想上，即：在服从和服务于国家中长期发展战略需要、上海经济社会加快现代服务业和先进制造业发展需要、以及上海高等教育整体性发展需要的前提下，上海交通高职集团化办学要有利于上海和长三角经济发展的需要，有利于行业和企业发展的需要，有利于学院整体发展的需要。

二是体现在办学基本理念上，即：以“解放思想、实事求是、与时俱进”为精髓，崇尚“一心、一体、一流”的集团化办学精神。并以观念创新为先导，全面提高教育教学质量；以服务交通为宗旨，加快专业改革建设步伐；以素质教育为根本，坚持育人为本德育为先；以职教集团为载体，努力构筑校企合作平台；以工学结合为模式，强化学生实践能力培养；以制度建设为基础，提升教育服务管理水平；以队伍建设为重点，优化专兼结合双师团队；以基础设施为抓手，不断提升高职办学能力。

三是体现在办学发展定位上，即：上海交通高职发展目标为“国际知晓、国内知名、上海知誉”；在办学思路上，要依托地方综合交通行业强有力的支撑，引名企进校园，寓教学于企业，融专业入社会；在服务面向上，要始终坚持为地方海陆空综合交通行业建设发展服务；在专业建设上，要坚持“大交通多专门化方向”的发展构划，做到优先发展主干（长线）专业，重点建设支撑专业，开拓创建新兴专业，及时调整短线专业；在办学质量上，要以规范化服务学生，以特色化打造品牌，以优质化取信社会。

三、创新集团化办学运行机制

通常解释，控制职业教育集团化办学活动方向和效果的所有要素及其工作原理叫集团化办学运行机制，它包括观念、制度、内容、方法四大范畴。十多年的改革创新，上海交通高职集团化办学运行机制的明显特征：

一是创建了校企合作“三位一体”的培养模式。作为集团化办学改革试点院校，我院创建的“校企一体化办学、理实一体化教学、学业与职业一体化评价”的“三位一体”的培养模式，以及“大类专业招生，小专门化方向分流”的培养模式，为高素质技能型人才的培养在上海高职院校中起到了积极的引领示范作用。同时，在专业建设培养模式的改革上，确立的“办学与企业互动——量身定做，保障就业；教学有质量保障——注重实践，满足需求；育人有良好氛围——以人为本，重德强技”的质量方针，深受学生欢迎和用人单位青睐。

二是实施了“三个不变两个统一”的管理方法。“走内涵式发展、集约化办学道路”是我院主动与被动互相牵制所选择的一条发展之路。学院创建以来，结合校区资源不同归属，以及多种体制并存的实际，实施了“在市教委和行业主管部门指导下，以及董事会领导下的院长负责制”。在管理方法和管理原则上，学院成功实施了东、南、西、北四个校区隶属关系、经费渠道、人员编制“三个不变”，管理制度(行政管理、教学管理、学生管理)和办学标准(专业开设、人才规格、招生计划、场地设备、师资条件、教学环节、毕业发证) “两个统一”的分层管理与分级负责的管理模式。

三是建立了一整套全面提高办学质量的保障机制。为不断创新集团化办学的运行机制，十多年来，学院不仅形成了以全面提高高职人才培养质量为核心的学院与校区两级责任机制，学院党委与董事会的决策、监控和保证机制，学院公共事务管理的经费保障机制，集团化办学的奖惩激励机制，校区办学条件与招生计划挂钩的预警和调控机制，而且在职教集团范围内，还形成了具有整合性、集约性、统筹性和可控性特点的“契约合作、民主议事、集体决策、例会监督等四大运作机制，学院与集团两个层面的运行机制，有效控制了集团化办学活动的有序运作。

四、赢得集团化办学初步成效

十多年来的改革创新，我院先后为社会培养了一大批高素质技能型人才。全日制在校生由建院初的7个专业1139人，发展到目前24个专业4249人。反映在专业建设上，我院形成的以综合交通为核心，以汽车运用、交通物流、航空运输、轨道交通为框架的专业体系，日益赢得社会的认可与企业的青睐。其中“集装箱运输管理”和“汽车运用技术”为国家级示范性建设试点专业，“报关与国际货运”为市级示范性建设试点专业。多年来，我院新生报到率始终保持在97%以上；毕业生一次就业率在95%左右（品牌专业达100%）。反映在社会服务上，我院每年向社会提供教育培训服务约25,000人次。目前，我院不仅是中国第一批CATA航空运输销售代理业务的培训机构，国际航空协会认证（全球统考、通用）IATA/UFTAA证书的培训机构，教育部国家技能型紧缺人才培训基地，上海市高职高专院校师资培训基地，上海市唯一具有汽车维修技师和高级技师的鉴定单位，上海市高校物流管理类职业技能鉴定所，还是上海通用（SGM）、日本丰田（TOYOTA）、上海大众（SVW）和德国奔驰（MBCL）指定的校企合作的教学单位。突出的集团化办学成果，尤其是在金融危机大学生“就业难”的背景下，2009年我院非常荣幸地获得了上海市公办高职高专院校唯一的“上海市普通高等学校毕业生就业工作先进集体”的殊荣。

总结与反思集团化办学的发展过程和初步成效，我的体会，坚持集团化办学发展方向至少有五个有利：一是有利于提高职业教育资源配置的效率；二是有利于职业教育服务社会功能的拓展；三是有利于中高职教育资源共享和优势互补；四是有利于职业教育人才培养模式的不断改革创新；五是有利于推进高等职业院校的可持续发展。

五、再创集团化办学建设辉煌

2010是我国在上海举行的国际“世博”之年，也是我院再创集团化办学建设辉煌提升之年，围绕上海要加快发展现代服务业和建设国际航运中心这一目标，我院下一步再创集团化办学成效的工作思路是：依托职教集团，认真做好中高职教育贯通培养试点；坚持校企合作，进一步完善高素质技能型人才培养流程；特聘能工巧匠，积极寻求专兼结合教学团队建设途径；深化课程改革，积极开展创新、创业与职业生涯教育；提高教育质量，积极调整、优化和完善专业结构。并在年内重点实施“六项提升计划”。

一是加强职教集团成员发展建设，实施集团成员单位适度提升计划。积极吸纳跨国公司、行业内龙头企业、用人需求量大的企业、对专业建设至关重要的企业加入集团，努力使企业成员单位成为职业教育工学结合、工作过程教学、顶岗实习基地及学生就业基地。

二是加强职教集团校企合作建设，实施校企合作人才培养提升计划。结合市场运作规律，积极推进“订单式”和“工学交替”的人才培养模式，建立职业教育“需求—加工—供给”的人力资源平台，提升职教集团服务区域经济的能力，加大职教集团校内外生产性实习实训基地建设力度，完成“现代化物流综合技能训练平台”的开发项目。

三是加强职教集团院校合作建设，实施集团院校合作提升计划。在认真做好中高职教育贯通培养培养模式试点的基础上，积极探索职教集团中职与高职、职业教育与普通教育、学历教育与继续教育全方位多层次的合作，试点开发“双高双推”项目，即职教集团成员单位围绕“双高”人才——高素质、高技能人才培养任务，按人才培养进程，实行“双推”——对符合岗位需求，期望就业的学生在职教集团范围内推荐就业，对学有余力，期望升学的学生在职教集团范围内推荐升学。

四是加强职教集团服务能力建设，实施集团服务能力提升计划。积极营造“从企业中找课题，从服务中求发展”的氛围，鼓励和安排院校教师到企业调研和挂职锻炼，提高教师技术研发和科技服务能力，加强院校与企业技术合作，开展“四技”服务，努力为企业技能型人才的开发、培训、再培训提供一体化的多层次、综合型的服务。

五是加强职教集团信息平台建设，实施职教集团信息平台提升计划。在充分调研基础上，不断提升职教集团网站信息服务功能，认真做好职教集团企业信息、培训信息、就业信息、课程资源信息、师资员工培训信息的及时发布，为政府官员、企业界人士，院校师生真正搭建起互通信息、交流经验、切磋技艺、更新理念、拓展理论空间、发表政策性建议的平台。

六是加强职教集团国际化建设，实施职教集团国际交流提升计划。以国际化职业教育带动职教集团相关专业标准化与程序化建设，鼓励和支持职教集团院校将国际行业标准融入专业教学过程，使学生掌握国际通行的技术规范和服务规范，进一步加强与荷兰STC职教集团与国外优质职教资源的深层次合作，积极探索国际互认的专业教学标准，以及加强对师资的国际化培训，努力打造我院有国际影响力的交通物流类强势专业。

各位领导和各位同仁，集团化办学在我国是一个充满挑战和充满生机的新生事物。最后，用我主题发言的标题，作为今天交流发言的结束语，即：让我们携起手来，共同努力，坚持集团化办学发展方向，再创集团化办学建设辉煌。