——交通运输职业教育教学指导委员会2025年工作报告
交通行指委副主任委员 王怡民
各位领导,各位代表,同志们:
现在,我代表全国交通运输职业教育教学指导委员会(以下称交通行指委)作2025年工作报告,报告分2024年工作回顾和2025年工作要点。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。交通行指委在教育部、交通运输部的领导下,围绕“一体两翼五重点”,充分发挥研究、咨询、指导和服务的功能,凝心聚力,创新实干,取得了一定成效,主要做了以下几方面的工作。
(一)召开工作会议,明确目标任务。
学习2024年全国两会精神,总结交通行指委2023年工作,研究部署2024年工作计划;总结结对帮扶新疆交职院(2021—2023年)三年行动计划工作;交流交通运输职业教育教学改革成果、“双高计划”建设成果和交通职业教育交通强国试点任务推进情况。交通行指委于4月11日在江苏省南京市召开2024年工作会议,会议听取了交通行指委2024年工作报告,总结2023年工作,明确2024年工作目标与任务;听取了结对帮扶新疆交职院(2021—2023年)三年行动计划工作总结;宣读调整交通行指委委员和专门(专业)委员会委员文件;表彰了2023年度结对帮扶新疆交职院的先进个人(特别贡献奖)。会上,云南交通职业技术学院、北京交通运输职业学院、江苏航运职业技术学院分享了交通职业教育交通强国试点任务推进情况;辽宁省交通高等专科学校、浙江交通职业技术学院、江苏海事职业技术学院分享了“双高计划”建设成果;广西交通职业技术学院、四川交通职业技术学院、北京络捷斯特科技发展股份有限公司分享了2022年职业教育国家级教学成果奖。交通运输部人事教育司(部党组巡视办)专职副主任于敏在会上做了讲话,她围绕交通强国建设提出了三个方面的意见:一是要深入学习贯彻习近平总书记关于交通运输工作、关于教育的重要论述,找准交通职业教育发展定位,努力当好中国式现代化的开路先锋;二是要落实立德树人根本任务,助力新质生产力发展,服务加快建设交通强国和教育强国,全面提高人才自主培养质量,引领交通职教师资队伍建设,创新开展交通职业教育结对帮扶,积极参与交通国际合作,推动交通职业教育高质量发展;三是要通过聚焦组织力、提升研究力、加强执行力、增强创新力实现规范管理,加强交通行指委自身建设。
(二)强化标准建设,推进研制工作。
1.继续推进教师企业实践项目开发与实施指南研制工作。根据教育部教师工作司的要求,由交通行指委牵头,民航、汽车、铁道、邮政快递等行指委参与,开展交通运输专业大类教师企业实践项目开发与实施指南研制工作。在2023年完成调研和部分研制工作的基础上,为规范和指导企业(包括产教融合型企业等)根据交通运输大类的专业类具体需求开发与实施教师企业实践项目,提升职业学校教师的职业素养、岗位核心能力和应用研究能力。2024年按铁道运输类、道路运输类、水上运输类、航空运输类、城市轨道交通类、邮政类共六个专业类研制教师企业实践项目开发与实施指南,到2024年底报送了最后一稿,目前综合组正在审核中。
2.进一步规范第一批专标修制订工作。根据相关指示组织人员对第一批专业教学标准进一步规范,共完成中职12个、高职专科19个、职业本科1个共32个专业教学标准,教育部经过征求意见、最终审定并发布。筹备做好第一批专业教学标准的宣贯工作。
(三)开展职教活动,体现行业特色。
根据教育部等十部门联合印发《关于办好2024年职业教育活动周的通知》(教职成司函〔2024〕2号)的要求,交通行指委结合工作特点开展了2024年职业教育活动周全国性活动。
1.支持路桥工程施工技术应用技能竞赛。支持开展第二届路桥工程施工技术应用区域竞赛活动,包括国际留学生在内的全国30个省市的665所院校1400余支队伍参赛,计3500余名选手和指导教师,最终竞赛活动选拔出了280所高校的283支队伍、共566名参赛选手,于6月在山东潍坊参加全国总决赛,并产生赴南非举办的金砖国家技能发展与创新大赛的队伍。6月4日“交通强国微信公众号”对此活动进行了报道。
2.支持业务数字化运营与分析竞赛活动。支持开展第七届长风学霸赛之业务数字化运营与分析竞赛活动,竞赛活动设立本科组、高职组、中职组,自5月7日启动,吸引了全国355所院校共10084名选手报名,经过校园选拔赛、全国积分赛和全国总决赛的激烈角逐,各项成果揭晓。6月18日“交通强国微信公众号”对此活动进行了报道。
3.开展征文活动。根据教育部职业教育与成人教育司《关于开展职业教育活动周系列征文的通知》(教职成司函〔2024〕8号)的要求,交通行指委组织开展了职业教育活动周系列征文活动,根据征文主题与征文对象,共收到7所学校(6所高职专科学校、1所中职学校)52篇征文,按要求报送到组织单位。
(四)深入研究工作,指导改革发展。
1.编制全国交通运输类高职院校发展报告。由交通行指委下设的交通运输职业教育发展研究工作组负责编制《中国交通运输高等职业教育发展报告(2022-2023年)》,成立专门研究和编制团队,以36所交通高职院校为样本,开展交通运输行业职业教育的调研工作,分析现状与成绩,剖析问题与成因,提出对策与建议。发展报告包括概况、特色亮点、未来展望构成。报告在2025年交通行指委工作会议上发布,通过报告发布,目的是为交通运输职业教育的改革与发展提供有效的咨询、指导和服务工作。
2.开展交通运输行业产业工人队伍调研工作。交通行指委承接教育部与全国总工会等相关部门实施产业工人“求学圆梦”行动的前期调研。完成了交通运输行业产业工人培训现状调查工作。全面了解行业产业工人培训现状,聚焦行业企业发展和产业工人技能素质提升需求、经验和问题等,科学分析问卷数据与访谈结果,对行业人才供需、培训现状、问题及挑战、发展趋势等进行了全面分析,并对“求学圆梦行动”政策提出意见建议,助力产业工人学历与能力提升。
3.申报数字化背景下职工继续教育研究课题。根据教育部职业教育发展中心《关于组织申报“数字化背景下职工继续教育研究”子项目的通知》要求,交通行指委按要求组织申报了2项课题,一是交通行指委副主任委员之一所在单位北京交通运输职业学院申报的《公路水路运输行业职工继续教育研究与指导》,二是由交通行指委航海专业委员会主任委员所在单位江苏海事职业技术学院申报的《航运业职工继续教育研究与指导》。
(五)加强教师培训,提升能力水平。
1.联合人民交通出版社开展线上培训。为提升交通职业院校“金课程”和“金教材”建设能力水平,促进产教融合优质课程和教材开发。由交通行指委和人民交通出版社联合主办,通过“交通书院大讲堂”开展交通运输职业教育课程和教材建设线上培训。第13期职业教育新型活页式教材开发思考与实践(广州市交通运输职业学校陈高路),第17期“汽车电工电子”理实一体化课程建设经验分享(深圳城市职业学院程森和贵州交通职业大学刘映霞),分享教材和课程建设经验。
2.开展教师常规化培训。推进交通运输职业院校教师专业能力培训,加强教师数字化能力水平的提升。交通行指委委托北京络捷斯特科技发展股份有限公司开展教师数字素养提升与数字技术应用研修班,共培训教师20人。技工教育工作组、全国航海职业教育集团(教师实训培训)、交通工程机械专业委员会、课程思政专门委员会开展了教师培训工作,共培训教师124人。
3.课程思政集体备课会。10月14日,由交通行指委主办,江苏航运职业技术学院承办,高等教育出版社协办的2024年全国职业院校交通运输大类课程思政集体备课活动在江苏航运职业技术学院举办。集体备课活动主要包括专家报告、经验分享、说课与教学展示、专家点评等环节,采取线上和线下相结合的方式开展,并在腾讯会议、“智慧职教”视频号同步网络直播。集体备课活动在国家级主流媒体“智慧职教”上报道,其他媒体报道5篇,其中单篇报道最高浏览量5500次。
(六)持续结对帮扶,促进共同发展。
1.第三轮交通运输职业教育结对帮扶工作总结。为全面回顾和总结第三轮交通运输职业教育结对帮扶新疆交职院工作的经验与成果,分析面临形势和挑战,谋划下一轮援疆工作的方向和任务,促进对口援疆工作上一新台阶。于6月29日在新疆乌鲁木齐召开第三轮交通运输职业教育结对帮扶新疆交职院总结会。会上新疆交职院领导作了第三轮结对帮扶工作总结报告;结对帮扶院校代表交流工作经验;第六期结对帮扶教师介绍援疆工作体会;表彰了在第三轮结对帮扶新疆交职院行动计划中给予大力支持的17家单位,授予颁发了“教育帮扶贡献奖”;表彰了2024年帮扶新疆交职院的7位教师,授予“教育帮扶突出贡献奖”。交通运输部人事教育司(部党组巡视办)专职副主任于敏出席会议并讲话,于敏强调,交通运输职业教育援疆工作是落实好新时代党的治疆方略的重要举措,交通运输职业教育援疆工作从发起、计划、实施,形成了组织引领、理念牵引、实践探索相结合的交通职教援疆新模式,逐渐从“输血”走向“造血”,从长远上促进了新疆交职院可持续发展。于敏指出要把推动交通运输职业教育均衡发展作为教育援疆的重要任务,密切全国各交通院校的沟通联系、交往交流,践行“全国交通一盘棋”理念,支持新疆交职院建设、改革与发展,探索院校共建、远程教学、联合培养、师生交流等帮扶措施,促进新疆交职院不断提高人才培养质量,培养更多“大国工匠”,凝聚加快建设交通强国力量。
2.第四轮援疆工作启动。10月11日,第四轮全国交通运输职业教育援疆工作启动会在新疆交职院召开。会上发布了《交通运输职业院校组团支持新疆交通职业技术学院高质量发展行动计划(2024—2027年)》,明确今后4年,将以交通行指委为对口援助协调平台,继续发挥全国交通运输高职院校的示范辐射作用,精准援助新疆交通职业技术学院,全面提升办学水平和人才培养质量。按照“共建、共享、可持续、可实现”的原则,依托“组团式”“项目化”帮扶模式,采取定期与不定期、单派与互派、线上与线下、工作任务申请与认领相结合的形式,建立新疆交职院与其他省市交通院校共享优质交通教育资源的常态化机制。会上新疆交职院与援疆院校签署交通运输职业院校组团支持新疆交职院高质量发展协议。
3.结对帮扶专项课题立项和结题工作。根据结对帮扶行动计划要求,支持新疆交职院和青海交职院开展教育教学研究,开展专项课题研究,做好相关结题工作。2024年为援疆教师开展交通运输职业教育科研立项(结对帮扶专项)6项,为新疆交职院和青海交职院共结题29项,其中新疆交职院14项,青海交职院15项。
4.推进“铸牢中华民族共同体意识协同创新研究中心”工作。6月28日,在新疆交职院正式成立“铸牢中华民族共同体意识协同创新研究中心”,并召开启动会,研究中心由新疆交职院牵头,广西、云南、贵州交通职院加盟,启动会上各校交流了在“铸牢工程”方面所做的工作。中心印发了“铸牢中华民族共同体意识协同创新研究中心”建设方案,并不定期印发《工作简报》。交通行指委专门设立“铸牢中华民族共同体意识”研究课题,经有关学校组织申报、推荐,交通行指委审核,确定专项研究课题立项14项,其中重点5项,一般9项,并给予研究经费资助,重点2000元,一般1000元,项目经费共1.9万元由北京络捷斯特科技发展股份有限公司资助,并要求项目承担单位落实配套研究经费。
(七)助力强国建设,开展调研指导。
1.交通职业教育交通强国专项试点任务启动。为了做好交通职业教育交通强国专项试点工作,进一步明确任务内容、目标和预期成果,交流试点任务和推进举措。于1月在浙江省杭州市召开了启动会。会上宣读了《交通运输部关于开展交通职业教育交通强国专项试点工作的意见》,交通运输部加快建设交通强国领导小组办公室领导介绍了交通强国建设试点有关情况及要求;10所试点院校汇报了试点任务和推进举措;交通运输部人事教育司领导对交通职业教育交通强国专项试点工作提出了要求和希望。
2.开展调查研究。加强对交通职业教育交通强国专项试点单位的指导工作,对试点单位承担建设任务的工作进度和质量进行调研,推进试点任务实施,强化成果推广。根据交通运输部人事教育司安排,按照交通职业教育交通强国专项试点任务启动会上的工作要求,由交通行指委组织实施对试点单位开展调研工作,在9月和10月历时18天,对10家试点单位(学校)承担的10项试点任务开展了调研。每个试点单位的调研均确保有3—4位调研组成员参加,包括调研组长和秘书。调研组通过召开调研交流会,听取学校对试点任务建设情况的报告,实地调研校内外实践教学基地、数字资源、有关工作室等与建设任务相关的教学基地与资源等建设情况,召开学生座谈会,查阅与试点任务相关的各类文件和材料,并与学校领导、相关部门进行沟通交流,获取了比较全面的信息,形成调研报告并反馈。
(八)发挥平台作用,深化产教融合。
1.支持行业产教融合共同体建设。交通行指委作为指导单位,支持由西安理工大学、杨凌职业技术学院、西安三好软件技术股份有限公司联合成立的全国土木工程双碳行业产教融合共同体工作,2024年作为主要起草单位完成了《职业教育路桥工程专业双碳人才培养指南》《职业教育路桥工程专业双碳人才能力建设与评价规范》。
2.充分发挥平台作用。继续发挥全国交通运输产教融合服务平台的作用,通过春季、秋季选课活动,实施平台课程资源的充分利用,展现了平台在促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接方面的成果与亮点。2—7月开展的在线选课活动,推荐各校积极使用平台开展在线教学工作,审核通过419所院校的629名教师选课成功,新增院校77所,占选课院校总数的18%。截至7月31日,在审核通过的院校和教师中,实际开展教学工作的有171所院校的220名教师。累计产生210149.29分钟(约4670课时)的授课时长,3971839.52分钟(约88263课时)的学习时长,共有10627名学生参与任课老师的课堂教学。8—12月利用平台开展在线选课活动,162所院校的203名教师在选课后进行了实际教学工作,累积产生154548.65分钟(约3435课时)的授课时长,3600719.2分钟(约80016学时)的学习时长,共有10507名学生参与了任课教师的课堂教学。平台运行数据比2023年同期春季、秋季选课和实际开展教学工作的时长均有大幅度增加。
(九)拓宽专项指导,彰显特色亮点。
1.各专委会开展工作。各专门(专业)委员会根据交通行指委2024年工作会议精神,召开了年度工作会议,总结2023年工作,计划2024年工作。各专委会和工作组结合自身特点在各自指导领域开展工作,如路桥专委会指导交通运输行业多项技能大赛;航海专委会组织专家代交通运输部海事局起草“航海教育机构全日制在校生见习资历认可标准”;交通工程机械专委会举办了“工程机械数字化运维及典型产品技术分析研修班”;交通运输管理专委会于10月召开专题研讨会,结合雄安新区“数字立体交通”新模式,探讨交通运输管理数字立体交通及数字化人才培养工作。课程思政专委会举办了“课程思政能力提升班”,协助举办2024年全国职业院校交通运输大类课程思政集体备课活动;创新创业专委会开展了双创教育教材的开发工作;交通运输职业教育发展研究工作组除了编制发展报告,还开展了行业技能人才岗位需求调研,行业产业工人培训现状调查等;技工教育工作组举办了“智能网联汽车技术应用工学一体化培训班”。
2.中国—东盟交通职教联盟工作。中国—东盟交通职业教育联盟第六届年会成功举行,加强了与东盟的职教合作,同期举办了“创新·共享·赋能”数字教育展,探索数字教育国际交流的新模式。启动“中文+交通职业技能”数字课程资源库建设,整合教育教学资源,满足教学需求,支持“一带一路”建设。联盟坚持产教融合,与多国高校开展合作交流,构建“中文+职业技能”教学体系,开发的国际化课程包括道路与桥梁工程技术专业课程等,已在中国—东盟多彩智慧学院等平台使用,为职教出海和“中文+职业技能”教育奠定了基础。
回顾交通行指委2024年工作,我们也看到了存在的问题。一是对行业职业教育的研究工作尚需进一步深化。一年来除了开展结对帮扶和“铸牢工程”专项研究外,在开展交通运输职业教育教学问题研究等方面的指导工作不足。我们也在研究如何更好地推进交通运输职业教育教学研究工作,以项目为抓手,开展有组织的职业教育研究工作。二是工作重心应放在“教学指导”上,重点指导“五金”建设工作。要抓住办学关键要素,在“五金”建设方面做好研究、指导、咨询、服务工作。三是需要进一步提高教育教学服务的质量和水平。由于行指委是一个松散的专家组织,平时工作都集中在秘书处和各专门(专业)委员会秘书处,会出现服务不周到的地方,需要提高认识,提升服务质量和水平。
二、2025年工作要点
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。交通行指委将在教育部、交通运输部的领导下,深入学习《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》,围绕“一体两翼五重点”,继续履行研究、咨询、指导和服务的职能,凝心聚力,创新实干,做好各项工作。
(一)组织召开年度工作会议,明确目标任务。按要求召开交通行指委2025年工作会议(就是今天的会议),总结2024年工作,谋划2025年工作;发布交通职业教育发展报告(2024)。2025年是第二轮“双高计划”建设的第一年,有更多的学校进入了“双高计划”行列,也是首批交通职业教育交通强国专项试点任务推进的第二年,特别在人工智能、数字化背景下,交流交通运输职业教育改革与创新的成果显得十分重要,所以我们专门安排了分享与交流环节,通过交流,各校会从中获得启动,更好地推进学校的建设,促进高质量发展。
(二)办好职业教育活动周全国性活动。根据职业教育法“每年5月的第二周为职业教育活动周”的规定,结合教育部要求编制交通行指委全国性职业教育周活动方案。以交通行指委所指导的行业产教融合共同体活动为基础,组织开展职业教育活动周启动仪式暨产教融合对话活动,我们希望有关学校和组织结合产教融合相关活动承办交通行指委全国性职业教育周启动仪式;我们还将开展职业教育活动周海报征集活动,希望有关企业承办;并以企业资助形式开展学生专业知识竞赛活动。
(三)推进专业教学标准的宣贯与实施工作。第一批758个专业教学标准已发布,“新专标”占2021年版职业教育专业目录专业数的56.2%。其中交通运输大类“新专标”72个,占2021年版职业教育专业目录交通运输大类专业数的59.5%。我们要做好“新专标”的宣贯工作,各专业委员会以此为年度重点工作,将宣贯工作纳入教师培训和专题研讨会中,解读专业教学标准研制的过程以及标准各部分的解释,以及专业今后的发展方向。同时继续做好其他专标的研制工作。
(四)推进交通职业教育服务强国建设工作。一是开展交通职业教育交通强国专项试点单位的交流工作。协助部人事教育司做好交通职业教育交通强国专项试点的指引性任务编制工作,启动开展第二批交通职业教育交通强国专项试点任务的遴选工作。二是开展教育部职业教育发展中心职业教育服务强国建设产教融合项目(“四好农村路”养护人才培养培训项目)的推进工作。
(五)继续推进各类发展报告和标准规范等研制工作。我们将继续研制各类交通运输职业教育发展报告,如交通运输职业教育课程与教材建设发展报告等等,为交通运输职业院校提供咨询和服务。研制相关交通运输技能人才培养的相关指南和评价标准、规范等;研制有关专业教学标准、专业类教师企业实践项目开发与实施指南、实践教学条件建设标准等。
(六)做好职业教育“五金”建设指导工作。各专业委员会应开展基于专业教学标准的“五金”建设指导工作,开展所指导专业的调研工作,有计划地研制专业核心课程的课程标准、专业基础课的课程标准,指导开展专业教学资源库和精品在线课程的建设工作,与出版社合作开发新一轮的教材(包括数字教材)的开发工作,推出一批“金课程”和“金教材”,打造具有特色的、高质量的教材“中国系列”。
(七)做好创新创业教育和课程思政建设的指导工作。创新创业教育专门委员会要做好交通职业教育领域“双创”教育的指导工作,研制交通运输职业教育“双创”教育系列课程的指导意见,开发相应的课程和教材。课程思政专门委员会要结合教育部要求举办课程思政集体备课会,研制不同交通运输专业的课程思政建设要点,鼓励建立课程思政相关资源库。
(八)做好平台维护和教师培训工作。维护好交通运输产教融合服务平台,不断优化平台,扩大选课范围,提高平台效率;充分依托平台,按教学研究方向组建机器人技术应用、智能仿真决策技术应用等虚拟教研室,以服务教师和课程改革;弘扬教育家精神,以需求为导向,坚持实际、实践、实用原则,继续开展骨干教师培训工作,重点开展基于人工智能和数字化的教师数字素质提升工作,做到规范有序。
(九)继续推进第四轮援疆工作的各个方面。做好第四轮援疆工作的阶段性总结,总结取得的成效,分析存在问题,进一步推进《交通运输职业院校组团支持新疆交通职业技术学院高质量发展行动计划(2024—2027年)》各项工作的实施。
(十)做好交通行指委换届工作。按要求,2025年是本届行指委工作的最后一年,我们要做好交通行指委2021—2025年的总结工作,梳理存在问题以及解决问题的方案,研究专门(专业)委员会的调整和优化工作。按教育部要求制订换届工作方案,顺利推进换届工作。
(十一)完成教育部等相关部门布置的任务。完成第二批“十四五”职业教育国家规划教材推荐工作;做好精品在线课程、优秀教材建设奖等推荐工作;做好2026年国家教学成果奖推荐准备工作。完成有关教师企业实践基地、专业教学标准、实践教学条件建设等职业教育标准的编制工作。
各位领导,各位代表,同志们,春来潮涌,万物竞发。2025年是本届行指委的最后一年,我们将在教育部、交通运输部的领导下,继续履行研究、咨询、指导和服务的职能,履职尽责,坚持好、运行好、服务好,助力交通运输职业教育高质量发展。
谢谢大家!