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认真履行研究、咨询、指导和服务职能 为推进现代交通运输职业教育高质量发展努力工作
2023-04-17 08:48  

——全国交通运输职业教育教学指导委员会上一届(2015—2020年)和2021—2022年工作报告

2023414日)

王怡民 副主任委员

 各位领导、各位委员、同志们:

全国交通运输职业教育教学指导委员会(以下称交通行指委)工作报告包括:第一部分为工作总结,分别总结上一届(2015—2020年)工作和本届2021—2022年工作,即七年工作总结;第二部为新一届交通行指委(2021—2025年)工作规划,即五年工作规划;第三部分为2023年工作计划考虑,即一年计划。

第一部分 工作总结

一、上一届交通行指委的工作总结

2015年至2020年,从“十二五”的收官之年到“十三五”收官之年,从贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》至贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》,交通行指委以加快推进现代交通运输职业教育的发展为己任,根据教育部、交通运输部工作要求,以改革为主线,加强与各方面的融合,充分发挥研究、咨询、指导和服务的主要职能,深化交通运输职业教育产教融合、校企合作,促进技术技能人才培养质量的提升。

(一)加强组织建设,提升能力水平。

1.委员结构得到优化。认真落实《教育部办公厅关于做好行业职业教育教学指导委员会换届工作的通知》(教职成厅函〔2014〕37号)的要求,履行交通行指委研究、咨询、指导和服务的主要职能,经过地方推荐、行业遴选、汇总上报,经教育部确认,完成了交通行指委的换届工作。第二届交通行指委委员共由84位专家组成,其中院校专家46人,占54.8%(高职院校专家36人,占42.9%;中职院校专家10人,占11.9%);行业企业专家38人,占45.2%。第二届交通行指委委员中充实了行业企业专家队伍,使委员的结构得到进一步优化,力量得到进一步充实。

2.新增专门委员会。根据行指委研究、咨询、指导和服务的范围,在原设立路桥工程、汽车技术、航海、交通工程机械、交通运输管理、城市轨道交通等六个专业教学指导委员会的基础上,增设了“交通运输职业教育改革创新指导委员会”,开展除专业类教学指导之外的教育部赋予行指委的研究、咨询、指导和服务工作,特别是创新创业教育指导工作。2017年又增设了思想政治工作指导委员会(思指委),开展交通运输职业教育思想政治工作的研究、咨询、指导和服务工作。

3.明确指导范围。明确了各专业类教学指导委员会所指导的高职专业、中职专业和技工教育专业。明确了改革创新指导委员会、思想政治工作指导委员会的工作范围,要求在各自职责和专业范围内开展研究、咨询、指导和服务工作。

4.建立主任委员办公会议制度。建立了由交通运输部人事教育司领导、行指委主任委员和副主任会员、专门委员会主任委员、行指委秘书长组成的主任委员办公会议名单,年中、年末和遇到需要讨论的重大问题时适时召开会议,总结阶段工作,明确下一步工作计划,评选相关项目和人才计划,开展一些重大问题的研究和讨论。

5.成立了全国性职教集团(联盟)。根据交通行指委主任委员工作会议决定,落实《交通运输部 教育部关于加快发展现代交通运输职业教育的若干意见》精神,成立了全国航海职业教育集团、全国城市轨道交通职业教育集团、全国汽车服务职业教育集团和全国路桥职业教育集团,开展专题研讨,分析职业教育集团建设过程中遇到的问题、困惑。会议研究充分发挥职业教育集团的举措,推进示范性职业教育集团建设。成立了全国智慧交通与智能网联汽车产教联盟和中国—东盟交通职业教育联盟。全国航海职业教育集团和全国路桥职业教育集团成为第二批示范性职教集团培育单位。

(二)召开各级会议,明确目标任务。

1.召开行指委年度工作会议。每年年初召开交通行指委工作会议,总结上一年度工作,分析研判交通运输职业教育所面临的新常态,研究部署下一年度工作。同时开展学术报告、专家讲座,学校和企业职业教育成果分享,举行专题报告,交通运输职业教育成果展览等。表彰交通运输职业教育教学名师奖获得者,表彰在援疆、援助六盘山片区工作中作出贡献的教师和学校,表彰在各类技能大赛中作出贡献的学校、企业和工作人员。

2.各专门委员会召开工作会议。以落实行指委年度工作会议精神为主,总结上一年工作,谋划下一年度工作。开展专业教学改革与建设经验交流,邀请专家学术讲座,开展专业教学资源库建设经验交流、教材建设、教学研究等方面的工作。

3.举办交通强国建设与人才培养专题研讨会。2018年5月17日,“交通强国”建设与技术技能人才培养研讨会在浙江交通职业技术学院举行。研讨会上2位专家作产教融合、交通强国战略的保障体系建设专题报告,8个单位结合交通强国建设的某一领域,提出技术技能人才培养的策略、思考和实践做交流分享。

(三)推进《行动计划》,任务项目落到实处。

《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》(以下称《行动计划》)为行业职业教育教学指导委员会设定了17项工作任务和11个具体项目,鼓励和支持行业加强对高职教育的规划与指导,引导行业高职教育发展。交通行指委按教育部的部署,系统推进《行动计划》的任务和项目落到实处,取得明显成效,同时也提升了行指委的指导服务能力。

1.建立推进《行动计划》的机制。交通行指委根据教育部职成司《关于报送〈高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)〉实施方案的通知》(教职成司函〔2015〕157号)的要求制定实施方案,紧扣行业指导,在分析交通运输高职教育的基础上,提出实施《行动计划》达到的主要目标,总体规划、具体举措、时间表、预期效果和相应的保障措施。实施方案主要把握好三个环节:一是做好统筹规划,统筹各项任务和项目的方案设计、政策引导、进程安排、检查监督、验收评价等,明确建设的目标、任务、时间表、路线图、预期绩效等。二是加强综合协调,主动协调教育部门和行业管理部门的关系,避免任务和项目的重复和交叉。三是强化绩效评价,建立任务和项目目标责任制,做好《行动计划》实施过程中的指导和服务,及时总结经验,发现问题,开展原因分析,提出整改措施,开展任务和项目绩效评价。

围绕顶层设计的三个重要关键环节,交通行指委将《行动计划》中的扩大优质教育资源、增强院校办学活力、加强技术技能积累、完善质量保障机制等四个方面提出了具体举措,落细落小落实《行动计划》。同时在加强组织领导、加大投入力度、强化管理评价、营造宣传环境等方面提出保障措施。

2.落实《行动计划》成效明显。作为行业指导的代表,交通行指委落实《行动计划》实施方案的主要内容以题为《当好院校与企业人才联运“枢纽”》于2016年6月7日发表于《中国教育报》“创新发展高等职业教育各地在行动”专题。作为行指委的唯一代表出席2018年11月7日在长沙举办的“教育奋进之笔‘1+1’系列活动第九场新闻发布会”。

经过交通行指委承接的《行动计划》任务和项目的高职院校32所,承接了17项任务和11个项目,三年项目启动率100%,三年预估投入经费18370万元,实际省级财政共投入29074万元。

3.总结典型经验和标志性成果。

(1)任务(项目)融入相关文件。2016年10月,交通运输部与教育部联合发文《关于加快发展现代交通运输职业教育的若干意见》,文件提出了加快发展现代交通运输职业教育的重要意义、指导思想、基本原则和工作目标,并在6个方面提出了20项主要任务,在3个方面提出保障措施。

(2)文件融入了《行动计划》的相关内容,包括混合所有制办学、职业教育集团化办学、优质专科高职院校建设、现代职业院校制度与治理结构建设、骨干专业和示范专业点建设、现代学徒制试点、教师队伍和实训基地建设、国际交流与合作、技术技能积累与创新等。交通运输部建立该文件落实情况的督办,发挥交通行指委平台的指导作用,对该文件中主要任务的完成情况实施月报、季报、半年报和年报。

(3)任务(项目)纳入工作要点。交通行指委将推进《行动计划》任务(项目)实施纳入年度工作要点,如2017年工作要点中提出研究综合性职业教育集团建设;2018年工作要点中提出由交通行指委下设的各专业指导委员会针对指导的专业范围,做好《行动计划》中骨干专业建设的推进工作,召开专题交流研讨会。专题研讨示范性职业教育集团建设工作。还将专业目录修订、专业教学标准的制(修)订工作等融入工作要点。作为专项工作专门推进。《行动计划》实施两年间,交通行指委统一组织成立了航海、城市轨道交通、路桥工程、汽车服务等四个全国性、行业性的职业教育集团;专题召开“以市场为导向多方共建应用技术协同创新中心”专题推进工作会议;专门对“双师型”教师培养培训基地开展教师培训给予专门支持。

为强化国际合作与交流,2017年在“第十届中国—东盟教育交流周”期间举办的交通教育服务“一带一路”高峰论坛并发布《贵阳共识》,推进中国与东盟在交通运输职业教育领域的深度合作与交流,东盟国家的留学生已陆续进入交通运输高职院校学习。2018年在“第十一届中国—东盟教育交流周”活动上成立了“中国-东盟交通职业教育联盟”,开展了更加深入的国际合作与交流。

4.项目认定工作。根据《教育部办公厅关于开展〈高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)〉项目认定的通知》(教职成厅函〔2019〕8号)的要求,交通行指委根据《行动计划》启动时各校申报确定的建设项目,结合《行动计划》平台的绩效数据组织专家评审,按教育部给定交通行指委的推荐限额确定《行动计划》认定项目推荐名单,推荐骨干专业22个、生产型实训基地8个、“双师型”教师培养培训基地2个、应用技术协同创新中心9个、技能大师工作室1个。

(四)推进教育研究,指导改革实践。

1.出色完成行业指导专业改革与实践项目。完成了教育部职成司立项的《交通运输行业人才需求与专业设置指导报告》《航海行业人才需求分析与专业设置指导报告》和《城市轨道交通行业人才需求与职业院校专业设置指导报告》。完成了《职业院校汽车运用与维修专业顶岗实习标准》《城市轨道交通类专业顶岗实习标准》和《航海类专业顶岗实习标准》,完成了教育部行指委办公室立项的《交通运输类专业职业教育教材质量抽查》和《城市轨道交通类企业生产实际教学案例库》的研究工作。完成了《中高职衔接道路桥梁工程技术专业教学标准》。

2.推进交通运输部软科学项目研究。协助部人事教育司做好“十三五”教育与培训发展指导意见的编制工作,完成了相关交通运输职业教育部分的研究工作。完成了交通运输部软科学研究项目《构建现代交通运输职业教育人才培养体系的研究》研究工作,并形成了阶段性成果《交通运输部、教育部关于加快发展现代交通运输职业教育的若干意见》。

3.打造产教融合服务平台。为贯彻落实国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》精神,2018年4月,交通行指委协同院校、企业启动全国交通运输产教融合服务平台的建设与运营工作。经过三年的运营实践,32家深度合作企业入驻平台,256位企业导师入驻平台参与资源开发和平台课程的在线答疑服务,10家企业的企业导师参与平台现代“师徒制”实践探索,共计856位学员拜师成功,组织7场线下师徒见面会;平台上线18门企业导师系列课程,3家企业对接空中课堂;积极响应疫情期间“停课不停学,停课不停教”,平台为各职业院校师生免费提供16期企业导师在线直播专题,参与在线直播人数达11980人次。平台通过技术内容双驱动,全面落实了产教融合双元育人;通过数据驱动、精准画像,推进信息化教学实践;平台通过消除数据孤岛,探索垂直专业产教融合服务新模式。

(五)加强调研工作,做好标准体系建设。

1.修订高职专业目录和专业简介工作。完成了《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录》中道路运输类、水上运输类、管道运输类、城市轨道交通类专业目录的修订工作,并撰写和修订了34个专业简介。

2.做好中等职业学校专业目录调整工作。根据教育部要求完成了中等职业学校专业目录中交通运输类相关专业的调整和优化论证工作,并通过了专家评审。在专业目录征求意见过程中,协助交通运输部人事教育处汇总少量征求到的意见和建议。

3.做好专业教学标准建设工作。加强组织安排,专家指导,完成了第一批14个高等职业学校专业教学标准的修(制)订工作,通过几次修改调整,并对全国范围内征求得到的意见和建议进行了最后一次修改。启动了第二批13个高等职业学校专业教学标准制(修)订工作,对各专业专家组组长和秘书进行了培训。

4.做好实训条件建设标准编制工作。完成了高等职业学校道路桥梁工程技术、智能交通技术应用、新能源汽车维修技术等三个专业实训条件建设标准编制工作。

(六)加强教育教学研究,规范立项结题管理。

1.规范申报立项和结题工作。2015年各校申报交通行指委课题144项,经立项评审委员会通过网评和会议评审确定共立项104项,其中重点项目19项,一般项目85项。2017年交通运输职业教育科研项目共立项84项,其中重点项目8项,一般项目76项。2019年交通运输职业教育科研项目共立项146项,其中重点项目16项,一般项目130项。共结题347项。

2.开展思想政治理论课教学改革与实践专题研究。为了深入贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神,推进交通运输类高职高专院校思想政治理论课教学改革与实践。交通行指委组织交通运输高职院校开展了思想政治理论课专项科研项目申报工作,各交通运输高职高专院校共申报推荐交通运输职业教育科研项目(思想政治理论课专项)43项,经审核全部立项,并在规定研究期限内全部结题。并通过QQ群、微信群为交通高职院校思政教师搭建了思想政治理论课教学的交流平台,交通运输高职院校的思政教师为这个平台点赞。

(七)贯彻两部文件,落实推进工作。

1.研究工作形成成果。以交通行指委为主的交通运输部软科学项目《构建现代交通运输人才培养体系的研究》项目组,通过大量的调研、论证,在各方的大力协助下完成了《交通运输部 教育部关于加快发展现代交通运输职业教育的若干意见》,并于2016年10月14日颁发。

2.做好文件解读工作。协助交通运输部和《中国交通报》开展《交通运输部 教育部关于加快发展现代交通运输职业教育的若干意见》解读工作,引起职业教育界的广泛关注。

3.落实各项任务的推进工作。贯彻落实《交通运输部 教育部关于加快发展现代交通运输职业教育的若干意见》精神,协助交通运输部将《若干意见》中的主要任务分解为任务和项目,在授权范围内推进各项工作,编制任务和项目推进工作方案,将各项任务和项目落细落小。

4.协助示范专业点遴选工作。根据教育部等四部门关于遴选全国职业院校交通运输类示范专业点的通知精神,协助有关部门做好此项工作。教育部办公厅等五部门公布全国职业院校交通运输大类示范专业点名单,其中道路运输类、水上运输类、城市轨道交通类示范专业点共104个。

5.建立了落实若干意见的月报制度。根据交通运输部关于落实若干意见的督办要求,每月由各交通运输职业院校将落实若干意见的情况报送交通行指委秘书处,由秘书处整理报送交通运输部人事教育司,各校从扩大优质职业教育资源、完善现代职业院校制度、优化交通运输专业结构、深化人才培养模式改革、提升教育教学保障水平、发挥职业教育服务功能等方面取得了一定成效。

6.落细落小各项任务和项目建设。进一步细化《交通运输部 教育部关于加快发展现代交通运输职业教育的若干意见》(简称《若干意见》)中的任务和项目,在授权范围内推进开展项目的立项工作。主要规划了交通运输职业教育师资培训基地的建设,形成了各专业类和创新创业教育、思想政治教育等师资培训基地的布局与规划。

7.完成援疆三年行动计划。为了落实中央第六次全国对口支援新疆工作会议精神引导新疆交通职业技术学院(以下称“新疆交院”)根据行业发展需要,准确办学定位、深化产教融合、彰显专业特色、增强社会服务能力,全面提升综合办学水平和人才培养质量。交通行指委根据交通运输人事教育司要求,启动《对口援助新疆交通职业技术学院行动计划(2018—2020年)》。

三年间,以学期为单位分六批开展对口援助工作,采用“走出去、请进来”的方式,由全国交通运输高等职业学校对口援助新疆交院,通过高层次领军人才援助、专业教师(管理干部)互派交流、专业和课程建设援助、科研项目援助、推进继续教育培训、助推国际合作与交流等,实现资源共享、优势互补。2018年3月至2021年1月,全国19所交通高等职业学校,互派65人次教师,40名援疆教师中,其中5名挂任学校副职领导,8名挂任学校中层干部,17名担任专任教师。2019年8月,根据第七次全国对口支援新疆工作会议精神,交通行指委以问题为导向,以需求为准绳,以实效为目标,开展调研、了解需求,寻找短板、厘清思路。精准发力,启动了专项援助工作行动,以“一对一”精准援助方式开展,由7所学校精准援助新疆交院的重点专业群等8个项目,进一步巩固行动计划实施成果。

援疆期间,援疆教师参与学校谈心谈话200余人次,图书教材审读160余人次,维稳值班值守450余人次,疫情防控工作40余人次,助力脱贫攻坚50余次。在321活动中,结对师生135对,深入教室、宿舍、食堂开展民族团结活动6500余人次;在开展主题党日、教研室活动和讲座中,促进文化交流200余人次。内派教师在所在学校开展交流交往60余次,返校后开展师生讲座40余场。通过援疆工作,新疆交院2019年获得教育部确认的优质专科高等职业院校;2020年成为自治区课程思政试点院校,并获得中央电教馆职业院校数字校园建设样板校,全面提升了新疆交院的办学水平和人才培养质量。

(八)强化师资建设,开展各类培训。

1.开展师资培训工作。交通行指委组织开展教师培训,并规范了交通运输职业教育师资培训证书办理流程。各专指委积极申报师资培训项目,2015年共完成12项师资培训,培训教师627人,培训教师人数比上一年增加近200人;2016年完成17项,共培训教师1079人;2017年共举办各类培训班43期,培训近2000人次,通过共享实习船由全国航海职业教育集团组织了一期专业教师船上培训;2018年开展师资培训项目26项,培训教师1931人;2019年开展师资培训项目24项,培训教师1789人;2020年克服疫情影响,开展线上教师培训1327人。

2.开展名师评选,树立教师典范。按交通行指委年度工作计划,按双年度开展“交通运输职业教育教学名师奖”评选工作,经各院校推荐,通过专家网评和会议评审,共评选出三届90名“交通运输职业教育教学名师奖”获得者。

3.国家级教学成果奖推荐工作。2018年3月16日交通行指委发出《关于做好2018年职业教育国家级教学成果奖推荐工作的通知》(交通行指委〔2018〕2号),经各单位申报,共申报参评教学成果27项,通过专家网评和会议评审,共有12项成果获得“2018年交通运输职业教育教学成果奖”,其中特等奖2项、一等奖3项、二等奖7项,并将2项特等奖推荐参加国家级职业教育教学成果奖评选工作。推荐的2项教学成果均获得国家级教学成果二等奖。

4.交通运输青年科技英才推荐工作。根据交通运输部《交通运输青年科技英才评选与管理办法》(交人教发〔2016〕190号)和《交通运输部办公厅关于开展2018年度交通运输青年科技英才推荐工作的通知》(交办人教函〔2018〕1600号)要求,交通行指委组织推荐了2018年交通运输青年科技英才。共收到17所高职院校推荐的17位2018年交通运输青年科技英才候选人,交通行指委组织专家对各校上报的推荐材料进行了评审,确定5人作为2018年交通运输青年科技英才推荐人。根据交通运输部评选结果,由交通行指委推荐的5人均获得“交通运输青年科技英才”称号。

(九)举办技能大赛,交流教学成果。

1.承办中职汽车运用与维修技能国赛。从2015年全国中职组“雪佛兰杯”汽车运用与维修技能大赛,2016年之后由交通行指委和中国汽车维修行业协会、中国汽车保修协会承担的全国“上汽通用杯”中职汽车运用与维修技能大赛。是对深入贯彻落实全国职业教育工作会议精神、深化改革、加快发展所取得成果的一次检阅;是职业学校广大师生奋发向上、锐意进取的精神面貌和熟练技能的一次展示。

2.举办各类学生技能大赛。2015年全国交通运输职业教育“中海达杯”学生测绘技能大赛;举办交通运输管理专指委与深圳市智能交通行业协会共同主办,深圳职业技术学院协办的第二届“高职院校智能交通创意大赛”。

2016年举办了“中诺思杯”全国交通运输职业院校物流创新大赛“现代物流储存与配送作业优化设计和实施”赛项;全国职业院校路桥工程类识图绘图技能大赛;与中国交通教育研究会职教分会联合举办全国职业院校“小松杯”工程机械技能大赛;与第五届深圳国际智能交通与卫星导航位置服务展览会组委会、深圳市智能交通行业协会联合举办的“2016智能交通创意大赛”。

2017年举办“中海达杯”路桥工程类学生测绘技能大赛;由交通行指委主办、交通运输管理专指委和深圳市智能交通行业协会共同承办的全国智能交通创意大赛决赛;举办了全国交通运输高职院校汽车运用与维修技能大赛。开展了新能源汽车维修技能竞赛。交通行指委加盟与北京络捷斯特科技发展股份有限公司举办第三届长风学霸赛。大赛以“公益、在线、开放、共享”为主题,面向中国及“一带一路”沿线国家中职、高职、本科层次的学生和企业人员,涉及物流等相关专业仓储规划、货运代理、供应链运营等八个赛项,参赛规模达到10万人。

2018年举办了“百蝶杯”全国高等职业学校集装箱港口运营职业能力竞赛;“中船杯”全国职业院校轮机专业焊接技能大赛;第二届“互联网+交通”全国交通运输职业院校创新创业大赛;首届全国交通运输中等职业学校水运类专业技能大赛;全国交通运输职业教育“升拓杯”路桥工程类学生无损检测技能大赛;“维脉杯”智能交通监控系统集成与应用技能大赛;“泰华杯”首届全国航海类职业院校航线设计技能大赛;“中联重科”杯第三届全国职业院校工程机械专业学生技能大赛;全国交通运输高职院校汽车营销技能大赛和第四届长风学霸赛。

2019年6月20—25日在山东潍坊举行第三届全国交通运输类专业教师信息化教学能力大赛。经专家评审与现场答辩,最终决出一等奖22名、二等奖42名、三等奖81名,35所院校获得信息化教学创新典范奖、19所院校获得最佳组织奖、1所院校获得特别贡献奖。6月在广州举办“维脉杯”全国高等职业学校智能交通系统集成与应用技能竞赛;7月在南京举办第三届“互联网+交通”全国职业院校学生创新创业大赛;10月在沈阳举办了第二届全国交通运输职业教育“升拓杯”学生无损检测技能大赛;在南通举办了全国航海类专业学生英语演讲比赛;在贵阳举办了第三届全国交通运输职业教育“中海达杯”学生测绘技能大赛;11月在无锡举办了第二届全国交通运输中等职业学校水运类专业技能大赛;12月在南京举办了“韦立杯”第二届全国航海类职业院校“航线设计”职业技能大赛,在杭州举办了“广汽研力盛杯”智能网联汽车技能大赛和全国职业院校“运华-道唯杯”学生汽车营销技能大赛。

2020年通过全国交通运输产教融合服务平台开展第五届“长风学霸赛之传奇大战”竞赛,共有29个省、市(自治区)的359所院校14342人参加。举办第二届“长风学霸拉力赛”,22103名学生报名参加。第四届“互联网+交通”全国职业院校学生创新创业大赛,经院校初赛、网络复赛,决赛于2020年11月28日在陕西省西安市举行。决赛共有33个项目获得金、银、铜奖;第四届全国交通运输类专业教师信息化教学能力大赛决赛,于2020年11月28日至12月2日在四川成都举行,最终决出中职组一等奖4名、二等奖6名、三等奖13名,高职本科组一等奖20名、二等奖30名、三等奖75名,45所院校获得信息化教学创新典范奖、16所院校获得最佳组织奖、1所院校获得特别贡献奖。第三届全国交通运输职业教育“升拓杯”学生无损检测技能大赛于2020年11月17日至21日在四川省成都市举行。

(十)加强宣传工作,营造良好氛围。

1.发挥网站的宣传功能。通过“全国交通运输职业教育教学指导网”宣传国家和交通运输行业的相关政策,传播交通运输类职业院校的教学改革成果,报道交通行指委的工作动态、交通运输类职业院校要闻,其他政策与法规、教学改革及师资队伍建设等信息。在交通运输类职业院校中的知名度不断提升,影响力不断扩大。

2.开展与媒体的合作。行指委秘书处及各院校还进一步加大了在交通主流媒体的宣传力度。《中国交通报》围绕交通运输转型升级和创新主攻方向,全方位报道行业职业教育的新政策、新成果,以及交通运输职业院校服务行业和社会的新动态、新经验,受到各级交通运输部门、院校和企业的好评。《中国交通报》开辟了《创业行动》、《聚焦就业》、《杰出校友》等专栏,展现了交通院校深化改革,促进内涵发展,在服务学生创业和就业方面的先进经验和职业院校学子自强不息、服务行业、造福社会的风采。每期“人才教育”版都安排交通职业教育报道,刊登职业教育专题报道,安排反映交通职业教育动态的新闻资讯、图片等。同时《中国交通报》官方网站和微信公众号也大力发挥新媒体平台的延伸宣传功能,对职业教育的重要报道及时跟进推送,为交通运输职业教育发展营造良好舆论氛围作出了积极贡献。

2021—2025年,交通行指委及其各专指委得到了各院校、行业企业和有关单位的大力支持,虽然在研究、咨询、指导和服务等方面取得了一定的成效,但我们必须清醒地认识到,离交通运输部、教育部对行指委的要求还存在一定的差距。一是各项工作行业企业介入相对较少;二是下设的各专指委之间开展的工作还不平衡;三是行指委自身能力建设还需进一步提升。

二、2021—2022年工作总结

2021—2022年,根据教育部新一届行指委(教指委)成立大会精神,对接交通运输行业对职业教育的要求,严格执行《全国行业职业教育教学指导委员会工作规程(试行)》,在疫情严重影响工作的情况下,仍发挥行指委研究、咨询、指导和服务的功能,取得了一些成绩,但也存在一些问题。

(一)完善行指委机构和制度建设。

1.完善组织机构。完成了新一届交通行指委下设的7个专门(专业)委员会的换届工作。专门(专业)委员会共由327人组成,高职院校专家占比71.25%,行业企业专家占比14.98%,中职学校专家占比8.56%,普通高校专家占比4.28%,研究机构专家占比0.92%。我们在设置专业委员会时基本沿用之前的设置,路桥、航海、交通工程机械、交通运输管理、城市轨道运输专业委员会,而专门委员会以交通运输职业教育的薄弱或重点工作设置,创新创业、课程思政专门委员会,其他如产教融合校企合作、科学研究、社会服务、国际交流与合作等等都融入到专业委员会中。

2.加强制度建设。针对换届后新的要求和规定,我们认为行指委运行的制度保障很重要,特别是新一届印章封存后,印章管理办法、财务管理办法,还有一直开展的教师培训工作等运作的制度建立是工作开展的基础。为此,我们制订了交通行指委印章管理办法、财务管理办法、教师培训管理办法等制度,起草了专门(专业)委员会管理办法,不断完善各种制度。

3.做好工作规划。制订了交通行指委2021—2025年工作规划。经交通行指委2022年第一次主任委员办公会议同意,印发了交通行指委2021—2025年工作规划。工作规划包括:“十三五”时期工作成效;指导思想和基本原则;工作目标;研究、咨询、指导和服务方面的主要工作任务;实施保障。

(二)推进职业教育标准体系建设。

组织完成了交通运输大类道路运输(除汽车)、水上运输、城市轨道交通、管理运输类中职、高职专科、职业本科54个专业的简介,并由教育部发布;完成了第一批33个专业教学标准的修(制)订工作,启动了第二批3个专业教学标准的修(制)订工作;启动职业教育教师企业实践项目标准研制工作;完成职业教育专业目录增补工作(中职和职业本科共2个专业)。

(三)组织各级各类课程教材、团队等推荐工作。

2021年,组织推荐教育部课程思政示范项目(职业教育)6+1(递补备选);组织推荐第二批国家级职业教育教师教学创新团队1个;组织推荐交通运输部第八届“吴福—振华交通教育优秀教师奖”20名和“吴福—振华交通教育优秀学生奖”20名;组织推荐“十四五”首批职业教育国家规划教材20种。

2022年,组织推荐职业教育国家在线精品课程5门;组织推荐交通运输青年科技英才5名;组织推荐职业教育国家级教学成果奖4项。组织推荐第二批全国职业教育教师企业实践基地3个,组织报送职业教育改革发展和国际交流合作典型案例9项;组织上传终身教育数字化学习资源18项;组织报送交通运输行业国际组织及国际大奖调研报告。

(四)开展教师能力素质提升培训

2021年主要面向中高职、本科院校交通运输管理、汽车检测与维修、教师信息化教学能力等方面的专业教师开展培训,共开展21项培训,培训人数755人。

2022年开展货代、数字化提升、智能交通技术等5个项目线上培训,培训教师267人。主办课程思政备课会2次,一次是由浙江交通职业技术学院承办,并评选课程思政案例结集出版;另一次由陕西交通职业技术学院承办。

(五)推进交通运输产教融合服务平台运行

交通运输产教融合服务平台自2019年9月在物流专业试点成功的前提下,向交通运输物流专业之外的行业领域拓展。2020年7月,汽车板块启动试点,并启动汽车行业资历框架的建设工作和相关平台运营工作。平台在各方支持下正常运行并充分发挥平台作用。2022年4—7月在疫情防控期间推荐各校使用平台开展在线教学工作,34所院校的36名教师在选课后进行了实际教学工作,累积产生14566.42分钟的授课时长,78576.74分钟的学习时长;9—12月利用平台开展在线选课,101所院校的118名教师在选课后进行了实际教学工作,累积产生72309.11分钟的授课时长,861734.76分钟的学习时长。

(六)持续推进结对帮扶工作

交通运输部人事教育司发文《关于进一步推进交通运输职业院校结对帮扶工作的意见》(人教教培〔2021〕238号),具体由交通行指委负责结对帮扶的实施工作,交通行指委发出相关通知后,有19所高职院校和1家企业响应结对帮扶工作,2021年9月启动结对帮扶新疆交通职业技术学院和青海交通职业技术学院。按计划推进对新疆交通职业技术学院选派挂职教师,2021年9月—2022年12月,共选派10人期(一期为一学期);针对新疆交院教学成果奖培训和申报、课程建设和专业建设等各帮扶学校多资助派出专家队伍进行专项指导;开展新疆交院和青海交院及援疆老师的课题立项工作,对新疆交院2021年立项课题进行结题。由浙江交通职业技术学院承办,组织面向新疆交院和青海交院教师的科研能力提升讲座,共6讲。

近两年来,行指委换届大会因受疫情影响不断推迟,虽然我们做好了随时召开换届大会的准备,但还是推迟到了现在才能召开。实际上新一届委员履职时间已过半,许多工作也有所脱节,我们将奋力追赶,把时间抢回来。

第二部分 新一届交通行指委的五年工作规划

交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业,交通运输职业教育是我国现代职业教育体系的重要组成部分。根据教育部新一届行指委(教指委)成立大会的精神,对接交通运输行业对职业教育的要求,充分发挥行指委研究、咨询、指导和服务的功能,结合《全国行业职业教育教学指导委员会工作规程(试行)》,提出交通行指委本届工作思路。

一、本届交通行指委工作的总体要求

(一)工作的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,积极服务交通强国建设和促进交通运输职业教育高质量发展,坚持立德树人根本任务,充分发挥研究、咨询、指导和服务功能,以完善适应交通运输发展需要的现代职业教育体系为己任,深入推进道路运输、水上运输、管道运输、城市轨道交通运输等专业(群)的建设和改革创新,开展交通运输行业人才需求预测分析,参与职业教育教学标准体系建设,指导“三教”改革,推进产教融合校企合作,为加快建设交通强国提供多层次、高素质的技术技能人才支撑。

(二)工作的基本原则

一是深入研究,出谋划策。坚持调查研究,发扬优良学风和工作作风,面向交通运输职业教育改革发展中的重点难点问题,深入剖析研究,提升研究实效,为交通运输职业教育改革创新出谋划策。

二是精益求精,提供咨询。坚持资源积累,夯实基础,注重分析,关注行业发展和职业教育改革发展趋势,以严谨、科学、负责的态度,为教育部、交通运输部、学校等提供咨询服务。

三是凝心聚力,精准指导。坚持专家指导,充分发挥专家组织作用,聚集各方面专家团队,开展教学问题诊断与评估,精准指导职业院校开展教学研究、教学改革、教师队伍建设、专业建设和课程建设等。

四是服务至上,争当先行。坚持面向交通运输职业教育,以服务为宗旨,以需求为导向,为学校、企业、教师、学生提供优质服务,不断创新工作方式方法,争当职业教育改革的先行官、排头兵。

(三)我们的工作目标

到2025年,形成组织机构合理、工作制度健全、运行机制顺畅,具有示范作用的专家组织。在研究方面形成一批成果并得到应用;在咨询方面为相关部门、单位提供科学的服务;在指导方面形成一批教学改革创新的成果;在服务的能力水平上得到大幅提升。为下一届行指委起到表率作用,为其他行指委(教指委)树立标杆。

二、本届交通行指委的主要工作任务

(一)科学设置机构,提升治理能力。

一是科学设置专门(专业)委员会。在上一届设置专门(专业)委员会的基础,保留道路桥梁工程、航海、交通工程机械、交通运输管理、城市轨道运输5个专业委员会,立足教学指导,将原创新改革指导委员会和思想政治工作指导委员会调整为创新创业专门委员会和课程思政专门委员会。

二是建立交通行指委主任委员办公会议制度,主要研究和讨论重点工作、计划、总结、委员解聘和增补等;召开交通行指委年度工作会议,总结上一年工作,谋划新一年工作等。各专门(专业)委员会召开年度工作会议,总结一年工作,研究新一年工作计划。视工作需要召开各类专题研讨会、交流会、标准宣贯会等。

三是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记关于教育的重要论述,学习习近平总书记关于职业教育工作和交通运输行业的重要指示批示,学习党和政府关于职业教育的决策部署,落实教育部关于职业教育工作的部署要求。深入贯彻落实《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,在主任委员办公会议上学习有关教育部、交通运输部对职业教育新要求、新指示精神。通过线上会议形式学习和传达上级部门对职业教育的要求。组织学习新职业教育法。

四是完善以工作顺利运行为核心的制度体系建设,修(制)订相关制度,建立专门(专业)委员会管理办法。建立委员考核办法和激励机制,提升委员的工作能力和素质。在交通行指委印章封存的基础上,对交通行指委原下设的专业(专门)委员会的印章也进行封存。严格遵守《全国行业职业教育教学指导委员会工作规程(试行)》中的工作纪律。

(二)深入组织研究,提供咨询指导。

一是面向交通运输职业教育的重点和难点,开展交通运输职业教育高质量发展研究。研究分析交通运输行业(专业)领域职业教育高质量发展与教育教学领域的重要理论与实践问题,为教育部和交通运输部提供咨询意见和建议。

二是立足交通行指委指导工作范围,开展交通运输行业人才需求研究。跟踪交通运输产业政策、发展动态,梳理交通运输领域产业、职业、岗位、专业的关系,研究“十四五”交通运输新产业、新业态、新模式对职业教育专业建设的新要求,开展交通运输行业(专业)领域技术技能人才需求预测分析,提出中职、高职专科、职业本科等层次技术技能人才培养目标与培养规格,提出职业院校专业设置建议。

三是推进高质量发展各项工作的落实。配合交通运输部人事教育司做好落实高质量发展交通运输职业教育的各项工作。

四是开展结对帮扶课题研究。根据结对帮扶新疆交通职业技术学院和青海交通职业技术学院行动计划要求,支持新疆交通职业技术学院和青海交通职业技术学院开展教育教学研究,开展专项课题研究,做好相关结题工作。

(三)结合工作实际,开展专项指导。

一是促进课程思政与思政课程同向同行,开展课程思政建设。充分发挥课程思政专门委员会的作用,通过教师辅导班、交流会、集体备课会等形式,扩大课程思政建设的深度和广度,指导专业范围的课程思政工作。

二是深入推进交通运输“双创”教育工作,开展“双创”教育指导。充分发挥创新创业专门委员会的作用,开展交通运输类专业创新创业教育系列课程建设,提供创新创业系列课程目录,开发课程标准,编写具有交通运输行业特色的“双创”教材,提升“双创”教育实效。

三是强化交通运输职业院校教师能力水平提升工作,开展教师素质能力提升培训。在各类教师素质能力提升培训工作中,融入新一轮专业教学标准的宣贯工作,推进新一轮人才培养方案的修(制)订指导工作。

四是促进交通运输职业教育均衡发展,推进结对帮扶工作。深入推进结对帮扶新疆交通职业技术学院和青海交通职业技术学院工作,实施结对帮扶“三年行动计划”,通过教师挂职、专项帮扶、互相交流学习等,提高结对帮扶成效,形成促进学校发展的各项成果。

五是强化运行机制建设,开展职教集团各项工作。广泛联系行业龙头企业,深入开展下设职业教育集团(联盟)开展产教对话活动,紧密与行业企业联系,促进企业深度参与职业教育专业规划、课程设置、教材开发、教学资源开发、教学设计、教学实施,接收学生实习,设立学徒岗位等。

(四)聚集教学指导,提高服务意识。

一是认真组织,做好专项推荐工作。受教育部委托,做好国家“十四五”规划教材申报推荐工作;做好2022年国家教学成果奖推荐工作;承担专业教学标准研制工作;承担实习标准、实训条件建设标准的修(制)订工作。受教育部委托,指导、评议、推荐有关方案、成果等。做好交通运输部“交通运输青年科技英才”推荐工作和“吴福—振华”优秀教师和优秀学生奖的推荐工作。

二是统筹规划,推进教学专项建设工作。开展基于新一轮专业教学标准的课程标准、教材、教学资源的建设工作。做好职业教育集团年度数据审核工作;做好职业技能大赛赛项申报工作。各专业委员会应以课程群为单位开展教学内容改革、教学方法和手段创新、信息化教学融入,教学资源建设工作。

三是进一步发挥全国交通运输产教融合服务平台的作用,在物流、汽车、道桥施工等平台课程资源的基础上,进一步扩大共享交通运输专业课程资源,实施平台数字化改造运营计划,继续推进多行业融合发展,依托平台开展相关活动,实施平台课程资源开发计划。

三、交通行指委五年工作规划的实施保障

(一)加强组织领导。

在教育部、交通运输部领导下开展工作,建立统一领导、专门(专业)委员会之间协同、上下联动的工作体系,推进工作目标和主要任务的完成。保持秘书处与各相关学校、相关企业、行业协会、相关研究会等的联系,共同推进交通运输职业教育的改革与创新。充分发挥委员和专门(专业)委员会的作用,不断提升研究、咨询、指导和服务的能力水平。

(二)强化工作协调。

秘书处要统筹行指委的各项工作,做好教育部、交通运输部与行指委工作的衔接。各专门(专业)委员会按照工作范围开展研究、咨询、指导和服务工作,明确工作重点,细化工作举措,推进各项工作的落实。各职业教育集团(联盟)要制订工作计划,团结广大成员单位,开展多种形式的活动。

(三)扩大宣传影响。

加强行指委网站管理,传播交通运输职业教育教学改革的声音,讲好交通运输职业教育改革的故事,做到及时、有效在发布各类信息。继续与《中国交通报》和中国交通新闻网的合作,将交通运输职业教育改革发展的成果通过媒体不断传播,扩大交通运输职业教育的影响力。

第三部分 关于2023年交通行指委工作要点

深入贯彻党的二十大报告中关于职业教育的决策部署和习近平总书记有关重要指示批示精神,认真学习中共中央办公厅 国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》精神,对接交通运输行业对职业教育的要求,结合《全国行业职业教育教学指导委员会工作规程(试行)》,充分发挥行指委研究、咨询、指导和服务的功能,提出交通行指委2023年工作要点。

一、加强学习,丰富行动指南

深入贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》(以下称《意见》)精神,站在全国交通运输职业教育改革的前沿,增强以问题为导向的改革共识、攻坚合力。做好交通运输职业教育建设改革的参谋部和咨询者。

二、规范工作,强化专委会工作

在《全国行业职业教育教学指导委员会工作规程(试行)》的框架下,完善交通行指委专门(专业)委员会管理办法,明确专委会职责和工作制度。

增设专家咨询组、大赛工作组、数智运输专业协作组、交通运输技工教育工作组等专门工作组,提升交通行指委的指导拓展能力,有组织地扩大专业和相关工作的指导范围。

三、开展研究,促进建设改革

研究分析交通运输行业(专业)领域职业教育在我国现代职业教育体系建设中的地位和作用,研究职业教育体系建设改革中的理论与实践问题,为交通运输部提供咨询意见和建议。跟踪交通运输产业政策、发展动态,研究交通运输新产业、新业态、新模式对职业教育专业建设的新要求,提出不同层次技术技能人才培养目标与培养规格。

四、奋力协同,推进标准建设

组织好交通运输大类职业教育教师企业实践项目标准研究工作。组织好3个高职专科专业教学标准的修(制)订工作。

五、课程思政,扩大深度广度

充分发挥课程思政专门委员会的作用,通过教师辅导班、交流会、集体备课会等形式,扩大课程思政建设的深度和广度,指导专业范围的课程思政工作。

六、创新创业,强化指导服务

充分发挥创新创业专门委员会的作用,开展交通运输类专业创新创业教育系列课程建设,提供创新创业系列课程目录,开发课程标准,编写具有交通运输行业特色的“双创”教材。

七、加强培训,提升教师能力

在各类教师素质能力提升培训工作中,融入新一轮专业教学标准的宣贯工作,推进新一轮人才培养方案的修(制)订指导工作。同时加强教师数字化能力水平的提升。

八、结对帮扶,促进共同发展

根据结对帮扶新疆交通职业技术学院和青海交通职业技术学院行动计划要求,支持新疆交职院和青海交职院开展教育教学研究,开展专项课题研究,做好相关结题工作。通过教师挂职、专项帮扶、互相交流学习等,提高结对帮扶成效,形成促进学校发展的各项成果。

九、产教融合,推进平台建设

广泛联系行业龙头企业,深入开展下设职业教育集团(联盟)开展产教对话活动,紧密与行业企业联系,促进企业深度参与职业教育专业规划、课程设置、教材开发、教学资源开发、教学设计、教学实施,接收学生实习,设立学徒岗位等。继续发挥全国交通运输产教融合平台的作用,实施平台数字化改造运营计划,继续推进多行业融合发展,依托平台开展相关活动,实施平台课程资源开发计划。

十、顶层设计,推进资源建设

开展基于新一轮专业教学标准的课程标准、教材、教学资源的建设工作。不断推进数字化资源建设,加强精品在线课程建设。

十一、加强宣传,讲好交通故事

加强交通行指委“全国交通运输职业教育教学指导网”的管理,传播交通运输职业教育教学改革的声音,讲好交通运输职业教育改革的故事,做到及时、有效在发布各类信息。宣传2022年国家级教学成果奖。

十二、加强与行业媒体合作

继续与《中国交通报》和中国交通新闻网的合作,将交通运输职业教育“双高建设”成果、产教融合和校企合作成果、专业与课程建设成果、技能大赛成果、学生成长成才、职业院校结对帮扶等通过媒体不断传播,扩大交通运输职业教育的影响力。

党的二十大报告提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位。”交通行指委是一个交通运输职业教育的专家组织,担负着研究、咨询、指导和服务的主要职能,新时代有新事业新要求,新事业就要有新作为新担当。本届交通行指委将更加凝心聚力,以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风,做好交通行指委的各项工作,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的技术技能人才,加快发展现代交通运输职业教育,争创职业教育改革发展的先行官。

谢谢大家!

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