各下设专业(专门)委员会、有关机构,各位委员:
经全国交通运输职业教育教学指导委员会2022年第一次主任委员办公会议同意,现将《全国交通运输职业教育教学指导委员会2021—2025年工作规划》和《全国交通运输职业教育教学指导委员会2022年工作计划》印发给你们,请组织学习并贯彻执行。
全国交通运输职业教育教学指导委员会
2022年9月8日
全国交通运输职业教育教学指导委员会2021—2025年工作规划
交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业,交通运输职业教育是我国现代职业教育体系的重要组成部分。根据教育部新一届行指委教指委成立大会精神,对接交通运输行业对职业教育的要求,充分发挥行指委研究、咨询、指导和服务的功能,结合《全国行业职业教育教学指导委员会工作规程(试行)》,制定本规划。
一、“十三五”时期工作成效
“十三五”时期,交通行指委以立德树人为根本,坚持政府主导、行业指导、企业参与,强化交通运输职业教育教学指导工作,为加快发展现代交通运输职业教育,全面提高技术技能人才培养质量,履行工作职责。
2016年以来,贯彻落实《交通运输部 教育部关于加快发展现代交通运输职业教育的若干意见》,推进交通运输职业教育集团化办学、高水平优质校建设、示范专业建设、人才培养模式改革、对口援助等工作。协助教育部等四部门遴选全国职业院校交通运输类示范专业点,其中遴选出道路运输类、水上运输类、城市轨道交通类示范专业点共104个。推进全国交通运输职业院校“劳模工匠进校园”活动,举办15场报告会,邀请了46名全国劳模工匠走进校园宣讲,参与师生近4万多人。按教育部的部署认真组织实施《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》,共有32所高职院校承接17项工作任务和11个具体项目,三年项目启动率100%,三年预估投入经费18370万元,实际省级财政共投入29074万元。教育部确认了由交通行指委组织实施的22个骨干专业、8个校企共建生产性实训基地、2个“双师型”教师培养培训基地、11个以市场为导向多方共建应用技术协同创新中心和1个技能大师工作室等项目。
启动了职业教育集团(联盟)建设计划,陆续成立了航海、道桥工程、汽车服务职业教育集团、智能网联汽车产教联盟和中国-东盟交通职业教育联盟,以打造示范性职业教育集团(联盟)为目标,推进交通运输职业教育健康、可持续发展。贯彻落实国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》精神,2018年4月,协同院校、企业启动全国交通运输产教融合服务平台的建设与运营工作。经过三年的运营实践,一批深度合作企业入驻平台,一批企业导师入驻平台参与资源开发和平台课程的在线答疑服务,一批企业的导师参与平台现代“师徒制”实践探索,856位学员拜师成功,组织7场线下师徒见面会;平台上线18门企业导师系列课程,3家企业对接空中课堂;积极响应疫情期间“停课不停学,停课不停教”,平台为各职业院校师生免费提供16期企业导师在线直播专题,参与在线直播人数达11980人次。
参与了由教育部组织的专业目录修(制)订工作,中高职专业教学标准制订工作,中高职衔接专业教学标准制订工作,专业实训条件建设标准编制工作,顶岗实习标准编制工作等。参与了2015版《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录》中交通运输大类道路运输、水上运输、管道运输、城市轨道交通类专业目录的修(制)订工作。在2020年启动的新一轮职业教育目录修(制)订工作中开展了前期调研工作,为中高本一体化专业目录修(制)订工作打下了基础。“十三五”其间,参与修(制)订两批27个高等职业学校专业教学标准,参与编制10个中高职专业实训条件建设标准,参与制订18个中等职业学校专业教学标准,参与制订了18个中高职专业顶岗实习标准。
交通运输部重视教师队伍建设,每年将面向交通运输职业学校的两项培训列入部教育培训计划,校长培训班和思政教师或专业方面的培训班。并为交通高职学校设立专门面向博士或副教授以上的应用基础研究项目。将交通运输职业院校纳入到交通运输部的交通运输青年科技英才推荐候选人范围,划出专门名额由交通行指委组织推荐,一批高职学校的青年科技英才脱颖而出,获得“交通运输青年科技英才”称号。交通运输部历年组织推荐“吴福—振华”优秀教师和优秀学生奖,由交通行指委组织推荐职业学校的优秀教师和学生。交通行指委根据专业性质,每年举办教师培训班,从线下培训到线上培训,从理论培训到实践培训。如2017—2020年共举办各类培训班100多期,培训7000多人次。
根据交通运输人事教育司要求,启动《对口援助新疆交通职业技术学院行动计划(2018—2020年)》。三年间,以学期为单位分六批开展对口援助工作,采用“走出去、请进来”的方式,由全国交通运输高等职业学校对口援助新疆交院,通过高层次领军人才援助、专业教师(管理干部)互派交流、专业和课程建设援助、科研项目援助、推进继续教育培训、助推国际合作与交流等,实现资源共享、优势互补。2018年3月至2021年1月,全国19所交通高等职业学校,互派65人次教师,其中援疆教师40名。2019年8月启动了专项援助工作行动,以“一对一”精准援助方式开展,由7所学校精准援助新疆交院的重点专业群等8个项目,进一步巩固行动计划实施成果。
根据职业教育发展阶段中的热点和难点问题,坚持两年一次的教育教学研究项目的申报和立项工作,学校对项目的申报和研究热情逐年高涨,成果的数量和质量逐年提高。结合实际工作开展专题研究,如援疆三年行动计划实施中,为新疆交通职业技术学院开展专项研究,为援疆教师提供与新疆交通职业技术学院教师合作开展教育教学研究。全国高校思想政治工作会议后,组织交通运输高职学校开展了思想政治理论课改革与实践的专项研究工作,促进了思想政治理论课的改革与创新,结出了教学实践的果实。结合“高职百万扩招”热点问题开展交通运输职业教育科研项目专项研究工作,搭建了各校在“高职百万扩招”交流平台,推进了扩招工作的研究和交流。
“十三五”时期,交通行指委在教育部和交通运输部的指导下,充分发挥研究、咨询、指导和服务的功能,在各方面均有了较大进步。但还存在着一些问题:一是开展研究不足,主要是开展产教融合校企合作方面的研究不足,对交通运输行业技术技能人才需求研究不足,不能为交通运输职业教育提供产教融合校企合作的途径、方法和人才需求报告。需要研究促进交通运输职业教育改革创新的方法、机制等;二是立足教学指导较少,主要指导还是停留在产教融合校企合作等办学模式的指导上,没能将指导重心下移,下移到专业、课程、教学方法与手段。应将指导工作落细落小,落到教师、教材、教法等改革;三是尚未建立激励机制,没能充分发挥各级委员的作用,对委员参与行指委工作缺少考核激励机制,一些委员一年参加一次工作会议,有的委员甚至一届未参加一次工作会议,而行指委对委员没有考核办法,不能解聘“挂名”委员。
二、总体要求
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,积极服务交通强国建设和促进交通运输职业教育高质量发展,坚持立德树人根本任务,充分发挥研究、咨询、指导和服务功能,以完善适应交通运输发展需要的现代职业教育体系为己任,深入推进道路运输、水上运输、管道运输、城市轨道交通运输等专业(群)的建设和改革创新,开展交通运输行业人才需求预测分析,参与职业教育教学标准体系建设,指导“三教”改革,推进产教融合校企合作,为加快建设交通强国提供多层次、高素质的技术技能人才支撑。
(二)基本原则。
——深入研究,出谋划策。坚持调查研究,发扬优良学风和工作作风,面向交通运输职业教育改革发展中的重点难点问题,深入剖析研究,提升研究实效,为交通运输职业教育改革创新出谋划策。
——精益求精,提供咨询。坚持资源积累,夯实基础,注重分析,关注行业发展和职业教育改革发展趋势,以严谨、科学、负责的态度,为教育部、交通运输部、学校等提供咨询服务。
——凝心聚力,精准指导。坚持专家指导,充分发挥专家组织作用,聚集各方面专家团队,开展教学问题诊断与评估,精准指导职业院校开展教学研究、教学改革、教师队伍建设、专业建设和课程建设等。
——服务至上,争当先行。坚持面向交通运输职业教育,以服务为宗旨,以需求为导向,为学校、企业、教师、学生提供优质服务,不断创新工作方式方法,争当职业教育改革的先行官、排头兵。
(三)工作目标。
到2025年,形成组织机构合理、工作制度健全、运行机制顺畅,具有示范作用的专家组织。在研究方面形成一批成果并得到应用;在咨询方面为相关部门、单位提供科学的服务;在指导方面形成一批教学改革创新的成果;在服务的能力水平上得到大幅提升。为下一届行指委起到表率作用,为其他行指委(教指委)树立标杆。
三、主要工作任务
(一)科学设置机构,提升治理能力。
科学设置专门(专业)委员会。在上一届设置专门(专业)委员会的基础,保留道路桥梁工程类、航海类、交通工程机械类、交通运输管理类、城市轨道交通类5个专业委员会,立足教学指导,将原创新改革指导委员会和思想政治工作指导委员会调整为创新创业教育指导委员和课程思政建设指导委员会。
建立交通行指委主任委员办公会议制度,主要研究和讨论重点工作、计划、总结、委员解聘和增补等;召开交通行指委年度工作会议,总结上一年工作,谋划新一年工作等。各专门(专业)委员会召开年度工作会议,总结一年工作,研究新一年工作计划。视工作需要召开各类专题研讨会、交流会、标准宣贯会等。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记关于教育的重要论述,学习习近平总书记关于职业教育工作和交通运输行业的重要指示批示,学习党和政府关于职业教育的决策部署,落实教育部关于职业教育工作的部署要求。深入贯彻落实《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,在主任委员办公会议上学习有关教育部、交通运输部对职业教育新要求、新指示精神。通过线上会议形式学习和传达上级部门对职业教育的要求。组织学习和讨论《职业教育法》不同时期的审议稿。
完善以章程为核心的制度体系建设,修订交通行指委章程,修(制)订相关制度。建立委员考核办法和激励机制,提升委员的工作能力和素质。在交通行指委印章封存的基础上,对交通行指委原下设的专业(专门)委员会的印章也进行封存。严格遵守《全国行业职业教育教学指导委员会工作规程(试行)》中的工作纪律。
(二)深入组织研究,提供咨询指导。
面向交通运输职业教育的重点和难点,开展交通运输职业教育高质量发展研究。研究分析交通运输行业(专业)领域职业教育高质量发展与教育教学领域的重要理论与实践问题,为教育部和交通运输部提供咨询意见和建议。
立足交通行指委指导工作范围,开展交通运输行业人才需求研究。跟踪交通运输产业政策、发展动态,梳理交通运输领域产业、职业、岗位、专业的关系,研究“十四五”交通运输新产业、新业态、新模式对职业教育专业建设的新要求,开展交通运输行业(专业)领域技术技能人才需求预测分析,提出中职、高职专科、职业本科等层次技术技能人才培养目标与培养规格,提出职业院校专业设置建议。
推进高质量发展各项工作的落实。配合交通运输部人事教育司做好落实高质量发展交通运输职业教育的各项工作。
开展结对帮扶课题研究。根据结对帮扶新疆交通职业技术学院行动计划要求,支持新疆交通职业技术学院开展教育教学研究,开展专项课题研究,做好相关结题工作。
(三)结合工作实际,开展专项指导。
促进课程思政与思政课程同向同行,开展课程思政建设。充分发挥课程思政建设指导委员会的作用,通过教师辅导班、交流会、集体备课会等形式,扩大课程思政建设的深度和广度,指导专业范围的课程思政工作。
深入推进交通运输“双创”教育工作,开展“双创”教育指导。充分发挥创新创业教育指导委员会的作用,开展交通运输类专业创新创业教育系列课程建设,提供创新创业系列课程目录,开发课程标准,编写具有交通运输行业特色的“双创”教材,提升“双创”教育实效。
强化交通运输职业院校教师能力水平提升工作,开展教师素质能力提升培训。在各类教师素质能力提升培训工作中,融入新一轮专业教学标准的宣贯工作,推进新一轮人才培养方案的修(制)订指导工作。
促进交通运输职业教育均衡发展,推进结对帮扶工作。深入推进结对帮扶新疆交通职业技术学院和青海交通职业技术学院工作,实施结对帮扶“三年行动计划”,通过教师挂职、专项帮扶、互相交流学习等,提高结对帮扶成效,形成促进学校发展的各项成果。
强化运行机制建设,开展职教集团各项工作。广泛联系行业龙头企业,深入开展下设职业教育集团(联盟)开展产教对话活动,紧密与行业企业联系,促进企业深度参与职业教育专业规划、课程设置、教材开发、教学资源开发、教学设计、教学实施,接收学生实习,设立学徒岗位等。
(四)聚集教学指导,提高服务意识。
认真组织,做好专项推荐工作。受教育部委托,做好国家“十四五”规划教材申报推荐工作;做好2022年国家教学成果奖推荐工作;承担专业教学标准研制工作;承担实习标准、实训条件建设标准的修(制)订工作。受教育部委托,指导、评议、推荐有关方案、成果等。做好交通运输部“交通运输青年科技英才”推荐工作和“吴福—振华”优秀教师和优秀学生奖的推荐工作。
统筹规划,推进教学专项建设工作。开展基于新一轮专业教学标准的课程标准、教材、教学资源的建设工作。做好职业教育集团年度数据审核工作;做好职业技能大赛赛项申报工作。各专业委员会应以课程群为单位开展教学内容改革、教学方法和手段创新、信息化教学融入,教学资源建设工作。
进一步发挥全国交通运输产教融合服务平台的作用,在物流、汽车、道桥施工等平台课程资源的基础上,进一步扩大共享交通运输专业课程资源,实施平台数字化改造运营计划,继续推进多行业融合发展,依托平台开展相关活动,实施平台课程资源开发计划。
四、实施保障
(一)加强组织领导。
在教育部、交通运输部领导下开展工作,建立统一领导、专门(专业)委员会之间协同、上下联动的工作体系,推进工作目标和主要任务的完成。保持秘书处与各相关学校、相关企业、行业协会、相关研究会等的联系,共同推进交通运输职业教育的改革与创新。充分发挥委员和专门(专业)委员会的作用,不断提升研究、咨询、指导和服务的能力水平。
(二)强化工作协调。
秘书处要统筹行指委的各项工作,做好教育部、交通运输部与行指委工作的衔接。各专门(专业)委员会按照工作范围开展研究、咨询、指导和服务工作,明确工作重点,细化工作举措,推进各项工作的落实。各职业教育集团(联盟)要制订工作计划,团结广大成员单位,开展多种形式的活动。
(三)扩大宣传影响。
加强行指委网站管理,传播交通运输职业教育教学改革的声音,讲好交通运输职业教育改革的故事,做到及时、有效在发布各类信息。继续与《中国交通报》和中国交通新闻网的合作,将交通运输职业教育改革发展的成果通过媒体不断传播,扩大交通运输职业教育的影响力。
全国交通运输职业教育教学指导委员会2022年工作计划
根据教育部新一届行指委教指委成立大会精神,对接交通运输行业对职业教育的要求,结合《全国行业职业教育教学指导委员会工作规程(试行)》,充分发挥行指委研究、咨询、指导和服务的功能,特制订交通行指委2022年工作计划。
一、加强组织,深化制度建设
(一)规范会议制度。建立交通行指委主任委员办公会议制度,主要研究和讨论重点工作、计划、总结等;召开交通行指委年度工作会议,总结上一届工作,谋划新一届工作和年度重点工作,宣布章程,聘任仪式等。各专门(专业)委员会召开年度工作会议,研究新一届工作规划和年度工作。视工作需要召开各类专题研讨会、交流会、标准宣贯会等。
(二)设置专门(专业)委员会。在上一届设置专门(专业)委员会的基础,保留道路桥梁工程类、航海类、交通工程机械类、交通运输管理类、城市轨道交通类5个专业委员会,立足教学指导,将原创新改革指导委员会和思想政治工作指导委员会调整为创新创业教育指导委员和课程思政建设指导委员会。
(三)建立学习制度。深入贯彻落实《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,在主任委员办公会议上学习有关教育部、交通运输部对职业教育新要求、新指示精神。通过线上会议形式学习和传达上级部门对职业教育的要求。组织学习和讨论《职业教育法》不同时期的审议稿。
(四)规范各项工作。修订交通行指委章程,修(制)订相关制度。在交通行指委印章封存的基础上,对交通行指委原下设的专业(专门)委员会的印章也进行封存。严格遵守《全国行业职业教育教学指导委员会工作规程(试行)》中的工作纪律。
二、深入研究,提供咨询指导
(五)开展交通运输职业教育高质量发展研究。研究分析交通运输行业(专业)领域职业教育高质量发展与教育教学领域的重要理论与实践问题,为教育部和交通运输部提供咨询意见和建议。
(六)开展交通运输行业人才需求研究。跟踪交通运输产业政策、发展动态,梳理交通运输领域产业、职业、岗位、专业的关系,研究“十四五”交通运输新产业、新业态、新模式对职业教育专业建设的新要求,开展交通运输行业(专业)领域技术技能人才需求预测分析,提出中职、高职专科、职业本科等层次技术技能人才培养目标与培养规格,提出职业院校专业设置建议。
(七)推进高质量发展各项工作的落实。配合交通运输部人事教育司做好落实高质量发展交通运输职业教育的各项工作。
(八)开展结对帮扶课题研究。根据结对帮扶新疆交通职业技术学院行动计划要求,支持新疆交职院开展教育教学研究,开展专项课题研究,做好相关结题工作。
三、结合实际,开展专项指导
(九)开展课程思政建设。充分发挥课程思政建设指导委员会的作用,通过教师辅导班、交流会、集体备课会等形式,扩大课程思政建设的深度和广度,指导专业范围的课程思政工作。
(十)开展“双创”教育指导。充分发挥创新创业教育指导委员会的作用,开展交通运输类专业创新创业教育系列课程建设,提供创新创业系列课程目录,开发课程标准,编写具有交通运输行业特色的“双创”教材。
(十一)开展教师素质能力提升培训。在各类教师素质能力提升培训工作中,融入新一轮专业教学标准的宣贯工作,推进新一轮人才培养方案的修(制)订指导工作。
(十二)推进结对帮扶工作。深入推进结对帮扶新疆交通职业技术学院和青海交通职业技术学院,通过教师挂职、专项帮扶、互相交流学习等,提高结对帮扶成效,形成促进学校发展的各项成果。
(十三)开展职教集团各项工作。广泛联系行业龙头企业,深入开展下设职业教育集团(联盟)开展产教对话活动,紧密与行业企业联系,促进企业深度参与职业教育专业规划、课程设置、教材开发、教学资源开发、教学设计、教学实施,接收学生实习,设立学徒岗位等。
四、聚集教学,提高服务意识
(十四)做好专项推荐工作。受教育部委托,做好国家“十四五”规划教材申报推荐工作;做好2022年国家教学成果奖推荐工作;承担专业教学标准研制工作;承担实习标准、实训条件建设标准的修(制)订工作。受教育部委托,指导、评议、推荐有关方案、成果等。
(十五)做好专项建设工作。开展基于新一轮专业教学标准的课程标准、教材、教学资源的建设工作。做好职业教育集团年度数据审核工作。
(十六)充分发挥产教整合平台作用。继续发挥全国交通运输产教融合平台的作用,实施平台数字化改造运营计划,继续推进多行业融合发展,依托平台开展相关活动,实施平台课程资源开发计划。
五、加强宣传,扩大组织影响
(十七)管理好行指委网站。加强地交通行指委“全国交通运输职业教育教学指导网”的管理,传播交通运输职业教育教学改革的声音,讲好交通运输职业教育改革的故事,做到及时、有效在发布各类信息。
(十八)加强与行业媒体合作。继续与《中国交通报》和中国交通新闻网的合作,将交通运输职业教育“双高建设”成果、产教融合和校企合作成果、专业与课程建设成果、技能大赛成果、学生成长成才、职业院校结对帮扶等通过媒体不断传播,扩大交通运输职业教育的影响力。