1 绩效报告说明

1.1 背 景

1.2 相关说明

交通行指委作为具体管理《行动计划》的实施机构，为了顺利推进《行动计划》任务和项目的落实，在各高职院校承接任务和申报项目时，对范围进行了界定。其一是面向交通运输类高职院校，主要从事道路运输、水上运输、城市轨道交通高等职业教育的学校；其二是在申报项目时，对于骨干专业、生产性实训基地、师资培训基地等项目只面向《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》中的道路运输类（6002）、水上运输类（6003）、城市轨道交通类（6006）和市场营销类（6307）中的汽车营销与服务专业（630702）。

《行动计划》中的任务和项目有些不能由学校承担的，如专业教学标准的修订工作，联合制定行业职业教育改革指导意见，发布行业人才需求和专业设置指导报告等，直接由交通行指委承接并推进。

2 实施过程管理

2.1 编制实施方案

2.2 开展任务承接

交通行指委将《行动计划》任务和项目分开实施，任务以各校自愿承接的方式开展，项目以各项申请并经交通行指委主任委员办公会议审核通过后立项实施。

交通行指委于2016年5月6日发文《关于承接〈高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）〉任务的通知》（交通行指委〔2016〕8号），要求各交通运输高等职业院校承接《行动计划》任务，报送任务实施方案。各校积极承担任务，共有29所交通运输高职院校承接了157项次任务。但在绩效填报时，由于各校通过省级教育行政部门和交通行指委承担任务和申报项目有交*，有些学校要加追任务，故最终承担达到31所179项次任务，在承接任务数量上增加了2所学校22项次。

2.3 开展项目申报

交通行指委共承接11个项目，其中，与行业联合召开行业职业教育工作会议，联合制定行业职业教育改革发展指导意见（XM-12），发布行业人才需求预测和专业设置指导报告（XM-13），支持对用人单位影响力大的行业组织开展专业层面的教学诊改试点（XM-21）由交通行指委秘书处组织实施，其他骨干专业建设等8个项目面向交通运输高等职业院校开展申报工作。

2016年4月7日在交通运输部召开交通行指委主任委员办公会议，会议内容包括对由交通行指委承接的各项目实施方案的编制工作进行了分工，最终形成了9个实施方案，并将骨干专业、校企共建生产性实训基地、“双师型”教师培养培训基地、职业能力培养虚拟仿真实训中心、骨干职业教育集团、现代学徒制试点、以市场为导向多方共建应用技术协同创新中心、技能大师工作室等8个项目申报形成文件下发，同时对专业层面的教学诊改方案征求意见，最终形成《高等职业院校交通运输大类专业诊断与改进试点工作方案（试行）》。

交通行指委连续下发《关于开展交通运输高等职业教育骨干专业申报遴选工作的通知》《关于开展交通运输高等职业教育校企共建生产性实训基地申报遴选工作的通知》《关于开展交通运输高等职业教育“双师型”教师培养培训基地申报遴选工作的通知》《关于开展交通运输高等职业教育职业能力培养虚拟仿真实训中心申报遴选工作的通知》《关于开展交通运输高等职业教育骨干职业教育集团申报遴选工作的通知》《关于开展交通运输高等职业教育现代学徒制试点申报遴选工作的通知》《关于开展交通运输高等职业教育以市场为导向多方共建应用技术协同创新中心申报遴选工作的通知》《关于开展交通运输高等职业教育技能大师工作室申报遴选工作的通知》等8个文件。

2016年11月4日召开交通行指委主任委员办公会议，审核各交通运输高等职业院校申报的项目，提出审核意见。为了确保项目建设进度和质量，提出了各建设项目的原则意见。经审核，基本符合骨干专业建设申报范围的专业共64个，要求骨干专业建设项目的专业是属于交通行指委指导范围的专业，项目负责人必须具备副高及以上技术职务，项目方案必须有经费预算且达到100万元以上。基本符合校企共建设生产性实训基地申报要求的共19个，要求申报的生产性实训基地突出校企共建，项目负责人必须具备副高及以上技术职务，项目方案必须有经费预算且达到500万元以上。基本符合“双师型”教师培养培训基地申报要求的共17个，要求申报的“双师型”教师培养培训基地突出校企共建，项目负责人必须具备副高及以上技术职务，项目方案必须有经费预算且达到50万元以上。基本符合职业能力培养虚拟仿真中心申报要求的共17个，要求申报的虚拟仿真中心项目负责人必须具备副高及以上技术职务，项目方案必须有经费预算且达到100万元以上。对申请的骨干职业教育集团进行了审核，决定由交通行指委下设的路桥工程类、汽车技术类、航海类、城市轨道交通类四个专业教学指导委员会指定牵头学校组建全国性职业教育集团，编制建设方案，由牵头学校负责上报。基本符合现代学徒制试点申报要求的共13个，要求现代学徒制试点要以一个专业（系或分院）为试点，突出“试点”，必须具有现代学徒制的要素，项目负责人必须具备副高及以上技术职务，项目方案必须有经费预算且达到100万元以上。基本符合以市场为导向多方共建应用技术协同创新中心申报要求的共15个，要求申报协同创新中心应突出经市场为导向、多方共建、应用技术研究，项目负责人必须具备副高及以上技术职务，对项目建设不作经费要求，但可有经费预算投入。由于交通运输类的技艺大师、非物质文化遗产传承人相对较少，故扩大到只要学校设置专业相关的技能大师均可申报，基本符合申报要求的合作建立技能大师工作室共4个，技能大师工作室必须突出传统技艺、非物质文化遗产传承。项目方案必须有经费预算且达到50万元以上。交通行指委要求各校可根据审核结果确定是否申报，也可根据要求在一定范围内重新提出申请。

最终确定申报项目实际为32所学校121项次，其中骨干专业建设项目共有74个专业点。合作共建技能大师工作室未达到承接项目数（-1项），校企共建生产性实训基地和以市场为导向多方共建应用技术协同创新中心2项与承接项目持平，其他各项目均超过承接项目数，骨干专业建设+14，“双师型”教师培养培训基地+7，职业能力培养虚拟仿真中心+14，现代学徒制试点+6。

2.4 承接任务和申请项目汇总

3 任务绩效评价

3.1 扩大优质教育资源

引进境外优质资源。2016年各交通运输高职院校加强与信誉良好的国际组织、跨国企业以及职业教育发达国家开展交流与合作。各级财政投入资金1133.22万元，其中省级财政专项资金670.1万元，行业企业专项资92.5万元，学校自筹资金370.62万元。交流和合作项目33个，公派出国（境）进修113人次，外国专家和教师来校工作1959人日。举办高水平中外合作办学项目和机构，各级财政投入资金148万元，其中省级财政专项资金49万元，学校自筹资金99万元。境外合作国家（地区）10个，境外合作学校10所，合作企业1个；2016年境内招生184人，境外招生44人。

加强教师队伍建设。2016年承办国家级培训7项，省级培训22项，参与教师人数2465人，培训经费661万元。高等职业院校按照有关规定自主聘请兼职教师3108人；加强兼职教师的职业教育教学规律与教学方法培训；支持兼职教师或合作企业牵头申报教学研究项目、组织实施教学改革，兼职教师参与各级教科研项目195项，项目经费357.5万元。其中参与国家级教科研项目1项，项目经费10万元；参与省级教科研项目36项，项目经费53万元；参与校级教科研项目91项，项目经费178万元；参与其他教科研项目67项，项目经费116.5万元。各校把指导学生顶岗实习的企业技术人员纳入兼职教师管理范围，在核算教师总数时，兼职教师数按每学年授课160学时为1名教师计算。

完善高等职业教育结构。由教育部职业教育与成人教育司委托教育部职业教育中心研究所组织，交通行指委承接并由辽宁省交通高等专科学校主持的《中高职衔接道路桥梁工程技术专业教学标准》项目通过验收。启动了由教育部职业教育与成人教育司委托中国职教学会装备委员负责的高职智能交通技术运用、道路桥梁工程技术、新能源汽车运用与维修技术专业教学装备规范编制工作，并按要求开展编制工作，逐步形成了阶段性成果。

推动职业教育集团化发展。牵头成立的职业教育集团13个。按集团化办学类型分：行业主导型3个，院校主导型7个，政府主导型2个，其他1个。按集团化办学服务面向分：行业型8个，复合型5个。按集团化办学面向产业分：先进制造业1个，现代服务业9个，战略性新兴产业1个，其他产业2个。2016年有10所院校出台了职业教育集团建设方案与管理办法。集团化办学的学校数为50所，覆盖学生数886045人，企业数量596家，集团化办学投入资金605.17万元。

3.2 增强院校办学活力

探索混合所有制办学。试点社会力量通过购买、承租、委托管理等方式参与办学活力不足的公办高等职业院校改革。鼓励民间资本与公办优质教育资源嫁接合作，在经济欠发达地区扩大优质高等职业教育资源。鼓励探索建立行业企业办和民办高等职业院校教师年金制度，探索在营利性民办高等职业院校实行职工持上市股。行业举办按公办收费学校1所，民营企业举办学校1所。2016年社会力量参与高职教育的专职人数5人，投入资金650万元，参与办学的顶岗实习学生45人，就业学生32人，参与实训基地建设2个，提供兼职教师4人。2016年立项的混合所有制高等职业院校理论与实践课题研究12项，其中省级10项，行指委2项。

鼓励行业参与职业教育。2016年交通行指委举办“中诺思杯”全国交通运输职业院校物流创新大赛现代物流储存与配送作业优化设计和实施赛项于10月12日至14日在天津举行，共有51支队伍参赛。举办2016年全国职业院校路桥工程类识图绘图技能大赛于11月26日至27日在武汉举行，44所中高等职业院校的176名选手参赛。与中国交通教育研究会职教分会联合举办的2016年全国职业院校“小松杯”工程机械技能大赛11月9日至11日在常州举行，共有30所院校97位选手积极参赛。与第五届深圳国际智能交通与卫星导航位置服务展览会组委会、深圳市智能交通行业协会联合举办的“2016智能交通创意大赛”于3月30日开始，最终决出金奖1项、银奖2项、铜奖5项和优秀作品奖7项。

服务社区教育和终身学习。交通运输高职院校落实《教育部 人力资源社会保障部关于推进职业院校服务经济转型升级面向行业企业开展职工继续教育的意见》，开展继续教育，其中学历教育31064人，非学历教育150771人。交通运输高职院校设立继续教育专门机构的17所学校，专职人员146人。

3.3 加强技术技能积累

服务中国制造2025。建立产业结构调整驱动专业设置与改革、产业技术进步驱动课程改革的机制，15所交通运输高职院校出台了相关文件政策，建立了专业改革对接产业、课程改革对接技术机制，校企合作共共建专业480个。2016年制造业相关的生产性服务业专业大类7个，学生就业数量15097人。

支持优质产能“进出去”。交通运输高职院校扩大与“一带一路”沿线国家的职业教育合作；服务“走出去”企业需求，培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才和中国企业海外生产经营需要的本土人才；配合“走出去”企业面向当地员工开展技术技能培训和学历职业教育；支持专科高等职业院校国（境）外办学，为周边国家培养熟悉中华传统文化、当地经济发展亟需的技术技能人才。2016年开展中外合作办学的院校7所，与6个国家地区开展合作，合作项目8个。2016年国（境）内学历教育培养境外学生34人，培训境外人员21人，办学项目培养学生178人。仅江苏海事职业技术学院在几内亚办学，成立了几内亚江苏海院韦立船员学院。

扩大职业教育国际影响。加强与职业教育发达国家的政策对话，探索对发展中国家开展职业教育援助的渠道和政策，江苏海事职业技术学院2016年开展对职业教育发展中国家的职业教育研究立项课题数35项。江苏海事职业技术学院援助几内亚并开展合作办学招收留学生。鼓励示范性和沿边地区高等职业院校利用学校品牌和专业优势，积极吸引境外学生来华学习，2016年有5所学校招收留学生，招收留学生的专业8个，其中短期进修生89人，长期进修生19人，学历生41人。4所学校为留学生设立奖助学金，2016年奖助学金为61万元。

3.4 提升思想政治教育质量

4 项目绩效评价

4.1 骨干专业建设

在交通行指委指导范围，骨干建设专业共74个，其中道路运输类32个，水上运输类26个，城市轨道交通类13个，汽车营销与服务专业3个。

学生规模。骨干专业2016年招生人数12456人，专业平均168.3人。在校生数34511人，专业平均466.4人。2016年毕业生数11573人，9月1日平均就业率93%。

校企合作。骨干专业合作企业数量为1553家，专业平均合作企业21家。订单培养班182个，2016年订单培养学生数4242人。校企合作开发教材301本。

技能大赛。骨干专业2016年省级技能大赛获奖309人次。国家级技能大赛获奖126人次。

双师教师。骨干专业“双师型”教师数量1273人，专业平均为17.2人。

科研和社会服务。骨干专业2016年开展社会培训191134人天；横向技术服务到款4117万元，纵向科研经费到款714.5万元，技术交易到款539万元，获得授权专业数111项。

4.2 校企共建的生产性实训基地建设

4.3 “双师型”教师培养培训基地建设

“双师型”教师培养培训基地15个。

基地分类。学校自建的“双师型”教师培养培训基地1个，校企合作共建基地14个。

开展培训培养情况。2016年培训项目14个，培训学时数28450人天，培训总人数2737人。

4.4 职业能力培养虚拟仿真实训中心建设

4.5 骨干职业教育集团建设

4.6 联合制定行业职业教育改革发展指导意见

4.7 发布行业人才需求预测和专业设置指导报告

由交通行指委承担的教育部职成司委托的《交通运输行业人才需求与职业院校专业设置指导报告》项目结题，并由高等教育出版社出版发布。2016年4月22日《中国交通报》第5版以《从好就业迈向就好业》对《交通运输行业人才需求与职业院校专业设置指导报告》进行了全面报道。

由交通行指委承担的教育部职成司委托的《航海行业人才需求与职业院校专业设置指导报告》项目已由教育部职业教育中心研究所组织验收通过，即将发布。

4.8 开展现代学徒制试点

4.9 应用技术协同创新中心建设

4.10 建立技能大师工作室

4.11 开展专业层面的教学诊改试点