我代表全国交通运输职业教育教学指导委员会（以下简称“交通行指委”），向大家作2013年度工作报告。
交通行指委在教育部的领导下，在交通运输部的直接指导支持下，在各专业教学指导委员会（以下简称“专指委”）的共同努力下，根据2013年工作计划，积极发挥研究、咨询、指导和服务职能，在组织和制度建设、高职专业目录修订、开展课题研究、中职专业教学标准制定、教材建设、师资培训、技能大赛、对口支援等方面取得了较为显著的成绩。今天我主要总结2013年度工作，提出2014年度工作要点，请大家审议。并希望大家在下午的讨论中对2014年及今后一个时期交通行指委的工作提出意见和建议。
2013年交通行指委根据教育部、交通运输部2013年工作要求，以《国家教育事业发展第十二个五年规划》为主线，认真贯彻《教育部关于充分发挥职业教育行业指导的意见》、《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》和《教育部关于推进高等职业教育改革创新 引领职业教育科学发展的若干意见》，进一步树立为交通运输职业教育服务的观念，努力工作，发挥研究、咨询、指导和服务的主要职能，推动交通运输职业院校教学改革与建设，促进人才培养质量的提高。
1．交通行指委组织建设。认真落实《教育部关于调整和增设全国行业职业教育教学指导委员会的通知》（教职成函〔2012〕9号）的要求和教育部鲁昕副部长在全国行业职业教育教学指导委员会工作会议上的讲话精神，履行交通行指委研究、咨询、指导和服务的主要职能，成立了经教育部批准的交通行指委，交通行指委委员共由55位专家组成，其中院校专家占91%（高职院校专家占64%，中职院校专家占27%）；行业企业专家占9%。在交通行指委2013年工作会议上，对交通行指委委员、专指委主任委员、副主任委员和秘书长颁发了聘书。
2．专指委组织建设。根据交通行指委指导高职、中职的专业范围，结合交通运输类专业特点，交通行指委下设路桥工程、汽车技术、航海、交通工程机械、交通运输管理、城市轨道交通等六个专业教学指导委员会，共由院校、行业企业专家245人组成。各专指委根据交通行指委的布置，分别召开专指委成立大会和年度工作会议，向各委员颁发了聘书，研究和制订年度工作计划。
3．专指委下设机构建设。为了提高专指委的工作质量，各专指委从实际出发，建立工作机制，如下设分指委或工作小组等，汽车技术专指委成立了中职和技工分指委，以便工作的开展；交通工程机械专指委下分港口机械、公路工程机械、航道工程等工作小组；交通运输管理专指委下设高职公路运输管理类专业指导小组、高职水路运输管理类专业指导小组、高职综合运输管理类专业指导小组和中职交通运输管理类专业指导小组，以促进中、高职交通运输管理类专业教学改革与建设，促进人才培养质量的提高。
航海专指委为进一步落实《教育部 交通运输部关于进一步提高航海教育质量的若干意见》的精神，以加强航海类专业英语教学，提高学生英语运用能力为目的，成立了“海事英语教学协作中心”，确定浙江国际海运职业技术学院为“海事英语教学协作中心”协调单位，协作中心将结合航海职业院校海事英语教学的实际，制订工作规划和实施计划，联系各有关院校开展工作。
1．制订了《交通行指委工作细则》。规定了交通行指委的主要职能；明确了交通行指委的组织形式，包括专业教学指导委员会的设立、委员组成、聘期等；提出了交通行指委的工作方式，包括工作会议制度、年度计划总结制度、开展活动的要求及交通行指委网站管理等。
2．制订了《经费管理办法》。为加强和规范交通行指委经费的管理，提出了经费的来源及支出范围，经费预算、使用审批、财务公开、审计等。
3．制订了《印章使用管理规定》。为加强和规范交通行指委及下设秘书处、专业指导委员会印章的使用管理，严格用章制度，明确印章使用范围，制订了印章使用管理办法。内容包括印章的刻制、使用范围和管理及责任追究。
4．制订了《公文处理办法》。为进一步规范交通行指委及其秘书处、各专业指导委员会的公文处理，精简文件，规范公文运转程序，提高公文处理质量，根据有关要求，制订了公文处理办法。规定了文件的文种、文件格式、行文规则、发文和收文办理和归档等。
5．修订了《交通运输职业教育科研项目管理办法》。为加强和完善交通行指委对交通运输职业教育科研项目的管理工作，组织修订了《交通运输职业教育科研项目管理办法》，修订文件包括交通运输职业教育科研项目的申请与立项、组织与实施、经费管理、结题验收、成果管理等。
各专指委根据交通行指委工作细则，制订了相应专指委工作实施细则及开展了相关的制度建设。
1．召开工作会议，落实目标任务。根据交通行指委的职能，结合工作实际和教育部职成司2013年工作要点，制定交通行指委2013年工作计划，并在交通行指委的组织建设、专业教学标准编制、开展调查研究、师资培训、课题研究、技能大赛和行指委自身建设等方面落实了目标和任务。3月30日在福州召开交通行指委2013年工作会议，会上，交通运输部科技司教育培训处于敏处长宣读了《交通运输部办公厅关于调整交通运输职业教育教学指导委员会的通知》（厅科技字〔2013〕87号），交通行指委主任委员袁鹏副司长向交通行指委副主任委员、秘书长和委员，各专指委主任委员、副主任委员和秘书长颁发了聘书。原交通职业教育教学指导委员会副主任委员谭文莹作了交通行指委2012年工作报告，交通行指委副主任委员王怡民宣读了《关于公布2008年全国交通职业教育专业带头人考核结果的通知》（交通教指委〔2013〕1号），教育部职业教育与成人教育司教学教材处刘俊博士作了讲话，交通运输部科技司袁鹏副司长作了题为《充分发挥行指委的指导作用，加快发展交通运输现代职业教育》的重要讲话。会议安排了五所学校以师资队伍建设为主题进行了经验交流，就新一届交通行指委的工作细则、2013年工作计划和《关于推进职业院校交通运输类专业“双证书”制度实施意见》（征求意见稿）进行了讨论。
2．开展课题研究，提升指导能力。为了提升交通行指委的指导能力，组织交通行指委和专指委委员所在单位开展课题研究，修订了交通运输职业教育科研项目管理办法，规范了项目的申报、立项、结题和监督管理等，并启动了2013年科研项目的申报工作与立项工作。各单位踊跃申报，共申报141项，通过专家网评和会议评审，确定立项97项，立项率68.8%。
根据《交通运输部办公厅关于组织开展2014年度交通运输科技计划项目申报工作的通知》（厅函科技〔2013〕73号）的要求，交通行指委向各交通运输类高职院校发出申报项目的通知，共申报11项，通过组织专家评审，向交通运输部推荐了3项交通应用基础研究项目。
对2011年立项的课题进行结题验收，共结题A类课题9项，B类课题31项。
3．加强教材建设，提供优质资源。教材建设是专业建设的重要工作。2013年交通工程机械专指委组织编写的《工程机械基础》《工程机械电控采油机检修》《集装箱起重机械操作指导书》《水运工程测量》《港口装卸搬运机械》《工程机械技术营销与技术服务实务》《内燃机构造原理》等七部教材由大连海事大学出版社出版。航海类专指委的13部教材被列为教育部“十二五”规划教材，并积极配合大连海事大学出版社做好基础工作，为教材顺利出版提供服务。同时，随着国际邮轮乘务专业点的增多，航海类专指委正与上海浦江教育出版社探索专业主干教材的编写工作。交通运输管理专指委以教育部职成司2012年颁布的《高等职业学校交通安全与智能控制专业教学标准》为依据，启动新教材的建设工作，计划编写18种教材（其中专业基础课程6种，高速公路管理方向课程6种，城市智能交通方向课程6种），已确定教材的主编、副主编、参编和主审，并完成了教材编写大纲的专家审定工作，确保在2014年秋季教材订购之前由人民交通出版社出版。
交通工程机械专指委会同7所高职院校和上海景格科技信息有限公司等，推进“工程机械类专业教学资源库”建设。
4．强化师资培训，建立交流平台。开展师资培训工作，旨在提高教师素质，建立教师之间的交流平台。交通行指委秘书处于5月15日发文《关于开展2013年交通运输职业教育师资培训工作的通知》，同时，规范了交通运输职业教育师资培训证书办理流程。各专指委积极申报师资培训项目，共完成7项师资培训，培训教师304人。通过各培训项目的总结反映，师资培训工作受到教师的好评，反映良好。
5．组织技能大赛，保持产教同步。2013年交通行指委承办高职“现代物流储存与配送作业优化设计和实施”和中职“汽车运用与维修技能大赛”，按全国职业院校技能大赛执委会的要求顺利完成了各项赛事。坚持政府主导、行业指导、企业参与的办赛模式，依据对接行业标准和企业技术发展水平，更新竞赛项目内容和标准的原则，做好2014年全国职业教育技能大赛赛项的申报工作，继续申报高职“汽车维修与故障诊断”、“汽车技术服务与营销”和中职“汽车运用与维修”赛项，高职“现代物流储存与配送作业优化设计和实施”赛项。新申报中职“汽车整车与配件营销”和高职“城市轨道交通自动售检票系统安装与调试”赛项。
6．组织对口支援，承担社会责任。为了落实《交通运输部关于支持六盘山片区教育培训工作实施方案》（厅科技字 〔2013〕115号）和《六盘山片区交通人才教育培训2014-2015年工作计划书》的要求，引导六盘山片区交通运输职业院校根据行业发展需要，优化专业设置，加强师资队伍建设，提高人才培养质量，尽快改善行业技术技能人才短缺的状况。由交通行指委制订《对口援助六盘山片区交通运输职业院校实施方案》，并得到交通运输部科技司的批准。由交通行指委承担组织和协调工作，2014-2015年以交通运输职业院校学期为单位分四个阶段开展对口援助工作，由国家示范（骨干）职业院校、交通运输部示范性职业院校等对口援助陕西交通职业技术学院、甘肃交通职业技术学院、青海交通职业技术学院和宁夏交通学校。通过互派急需专业教师挂职锻炼的方式，提升受援院校师资队伍的建设水平。在互派急需专业教师挂职锻炼的基础上，根据受援院校的需求拓展对口援助的内容和方式，形成对口援助的机制。对口援助六盘山片区交通运输职业院校工作得到了全国交通运输职业院校的积极响应。
目前，第一阶段的工作正在进行中。第一阶段对口援助工作中，共有6位高职和中职国家示范（骨干）院校教师援助青海交通职业技术学院和宁夏交通学校，其中辽宁省交通高等专科学校派出2名教师，天津交通职业学院和江西交通职业技术学院各派出1名教师到青海交通职业技术学院挂职；广东省交通运输高级技工学校和上海市交通学校各派出1名教师到宁夏交通学校挂职。挂职教师将帮助受援学校开展专业建设、课程开发和教学、实训室建设和实训指导、公共基础课教学改革等。这些挂职教师由4名男教师和2名女教师组成；有教授、副教授，也有工程师、一级实习指导教师和年青的助教；年龄在28岁至55岁不等。他们告别自己的学校，告别亲人和学生，在六盘山片区交通运输职业院校中完成一个学期的挂职任务。同时青海交通职业技术学院派出2名教师到上海交通职业技术学院挂职，陕西交通职业技术学院派出1名教师到北京交通运输职业学院挂职。
为了进一步推进对口援助六盘山片区交通运输职业院校工作，鼓励挂职教师与六盘山片区交通运输职业院校教师合作开展科研工作，总结在援助六盘山片区交通运输职业院校工作中教学改革成果，交通行指委专题开展面向援助六盘山片区交通运输职业院校挂职教师的交通运输职业教育科研项目（援助六盘山片区交通运输职业院校专项）的申报和立项工作，经申报，确立了四项专题研究项目。
在今年3月26日召开的上海交通物流职教集团换届暨二届一次理事会上，上海交通物流职教集团接收了六盘山片区的青海交通职业技术学院、宁夏交通学校为集团新成员单位。《中国交通报》为此事作了报道。
7．推进专标建设，规范工作程序。根据教育部《关于制订中等职业学校专业教学标准的意见》（教职成厅〔2012〕5号）的要求，交通行指委共承担18个中等职业学校交通运输类专业教学标准的编制工作。为了做好中等职业学校交通运输类专业教学标准制订的有关工作，落实教育部职成司布置的任务，研讨专业教学标准制订细节。由交通行指委秘书处组织于6月7日在杭州召开中等职业学校交通运输类专业教学标准制订工作研讨会，参加会议的代表有交通行指委部分专指委秘书长（副秘书长）、18个中等职业学校专业教学标准制订工作项目组负责人及相关人员、教材立项的10家出版社联系人共45名代表出席了会议。会议介绍了开展中等职业学校专业教学标准制订工作的指导性文件；交通行指委所承担的工作任务并对各项目组人员组成提出了要求；阐述了中等职业学校专业教学标准制订的工作步骤和方法，重点分析了调研工作和专业教学标准的框架和内涵；最后提出了有关专业教学标准工作的注意事项。
各项目组在到会专教指秘书长（副秘书长）的协调下，就相近专业组团开展调研工作，与出版社的沟通与合作，进一步优化和调整项目组成员等问题展开了深入的讨论，为顺利完成专业教学标准的制订工作奠定了良好的基础。
各专业项目组明确了制订中等职业学校专业教学标准的指导思想和基本原则，制订了工作计划，深入开展行业企业、学校调研工作。交通行指委秘书处与具体负责专业教学标准制订工作的教育部职业技术教育中心研究所商定，经职成司确认，取消公路运输管理（082900）专业教学标准的制订工作。到目前为止，各专指委顺利完成了中职专业教学标准的编制和内部审核工作并报教育部专家组。上报材料包括：中等职业学校专业教学标准审定申报表、专业教学标准制订工作报告、制订专业教学标准的专家名单、调研报告、工作任务与职业能力分析表、专业教学标准文本、专业教学标准行业内部审定表。
8．注重调查研究，优化专业目录。根据教育部2013年工作要点安排和布置，交通行指委在交通运输部科技司的指导下开展《高等职业学校专业目录》的修订工作。成立了专业目录修订工作交通运输行业专家组，制订了详细工作计划，按专业指导范围划分，以专指委为单位开展6类专业目录调整与优化工作的研究。由路桥工程类专指委承担路桥类专业目录的调整与优化的研究工作；汽车技术类专指委承担汽车维修类专业目录的调整与优化的研究工作；航海类专指委承担航海类专业目录的调整与优化的研究工作；交通工程机械类专指委承担交通工程机械类专业目录的调整与优化的研究工作；交通运输管理类专指委承担交通运输管理类专业目录的调整与优化的研究工作；城市轨道运输类专指委承担城市轨道运输类专业目录的调整与优化的研究工作。各专指委成立专门课题组，通过面向行业、企业、院校的调研，汇总、整理专业目录实施的基本情况，提出了存在的问题和调整建议。交通行指委秘书处最终形成了《高等职业学校交通运输大类专业目录调整方案》，由交通运输部科技司组织交通运输行业专家进行了审核，交通行指委根据专家意见进一步对目录调整方案进行修改，报送教育部专业目录修订专家组。
到目前为止，交通运输大类的二级类划分工作已基本结束，二级类共分九类，即交通工程类（1101）、水上运输类（1102）、交通运输管理类（1103）、管道运输类（1104）、城市轨道交通类（1105）、铁道运输类（1106）、民航运输类（1107）、邮政类（1108）、汽车维修类（1109），其中6个二级类归属交通行指委指导。通过专业目录的修订，将原交通行指委指导范围的专业目录从59个减到44个，数量上减少了15个。保留专业目录16个；保留（更名）专业目录13个；将25个专业合并或合并（更名）成10个专业；取消5个专业，其中建议汽车电子技术专业纳入制造大类；新增专业目录5个。
9．加强网站管理，扩大媒体宣传。将原“交通职业教育网”更名为“全国交通运输职业教育教学指导网”。通过网站宣传国家和交通运输行业的相关政策，传播交通运输类职业院校的教学改革成果，报道交通行指委的工作动态等。2013年共报道交通运输类职业院校的教学改革消息112篇，交通行指委的工作动态67篇，其他政策与法规、教学改革及师资队伍建设等信息20篇。在交通运输类职业院校中的知名度不断提升，影响力不断扩大。
行指委秘书处及各院校还进一步加大了在交通主流媒体的宣传力度。通过《中国交通报》宣传平台，大力展示了交通职业教育发展成果。过去一年，我们围绕国家加快发展现代职业教育、交通运输行业转型升级等新形势，及时在《中国交通报》组织报道了交通运输行业人才储备现状、交通运输职业教育“双证书”试点工作、支援六盘山片区职业教育工作、推进航海职业教育改革、产教融合新模式、职业教育文化建设等重大专题，并陆续宣传了交通职业院校在路桥、汽车、港口、轨道交通、航空、航海等领域开展形式多样的校企合作新成果，并及时发布了当前和今后各领域人才需求的趋势信息。
为提升交通职业教育宣传水平，行指委秘书处和各院校还积极向《中国交通报》推荐特约记者、特约通讯员，截至目前，交通职业院校已有60多位教师成为《中国交通报》特约记者和特约通讯员，过去一年，交通职业院校共在《中国交通报》和“中国交通新闻网”发表新闻稿件和图片200多篇，多篇报道被其他媒体转载。通过《中国交通报》的大力宣传，交通职业院校走现代职业教育之路的全新经验引发行业内外关注，也受到上级主管部门的充分肯定，为交通职业教育健康发展营造了良好舆论环境。
由于今年的工作会议与往年相比，召开时间较晚，故有的工作已在会议前就完成了，在此一并总结。主要总结2014年国家级职业教育教学成果奖的推荐工作。
根据《教育部关于开展2014年国家级教学成果奖评审工作的通知》（教师〔2013〕14号）和教育部职业教育与成人教育司《关于做好2014年职业教育国家级教学成果奖推荐工作的通知》（教职成司函〔2014〕4号）的要求，交通行指委可鉴定并申报不超过2项成果，经教育部行业职业教育教学指导委员会工作办公室汇总后通过北京市教委推荐。为了做好交通行指委鉴定并申报2014年职业教育国家级教学成果奖工作，交通行指委于2014年1月26日发出通知组织申报，同时评选2014年交通运输职业教育教学成果奖。各校踊跃申报，共收到31项申报材料，通过专家网评和会议评审，共评出特等奖2项（推荐参评2014年职业教育国家级教学成果奖），一等奖3项，二等奖9项。
交通行指委工作取得的成绩，得到教育部、交通运输部的大力支持；得到交通行指委委员、专指委委员及所在单位、学校所在地教育厅和教委、交通运输厅的大力支持；特别是得到了各秘书处所在单位领导的大力支持；得到了人民交通出版社、大连海事大学出版社及相关企业的大力支持；得到了《中国交通报》的大力支持。我代表交通行指委向大家表示衷心的感谢！向所有为交通行指委付出辛勤劳动的专家们表示最衷心的感谢！向所有关心支持交通行指委的同志们、朋友们致敬！
2014年交通行指委工作的总体要求是：深入学习贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神，加快建设交通运输现代职业教育体系，根据教育部、交通运输部2014年工作要求，以改革为主线，加强与各方面的融合，落实《交通运输部 教育部关于在职业院校交通运输类专业推行“双证书”制度的实施意见》（交科技发〔2013〕606号），推进职业院校“双证书”制度的实施，发挥研究、咨询、指导和服务的主要职能，深化交通运输职业教育产教融合、校企合作，促进技术技能人才培养质量的提升。
1．召开交通行指委年度工作会议，认真贯彻国务院常务会议精神和交通运输部杨传堂部长对交通运输职业教育的批示。总结交通行指委2013年的工作，提出2014年的工作要点，并对今后一个时期交通行指委的工作进行研究。
2．根据教育部职成司的安排，2014年下半年完成交通行指委的换届工作，根据新的高职专业目录结合中职专业目录、技工学校专业目录等重新划分各专指委指导专业范围。
3．为发挥交通行指委委员的作用，增设“学校建设与发展指导委员会”，研究交通运输职业院校的发展与改革问题，指导交通运输职业院校科学发展。
4．根据十八届三中全会深化教育领域综合改革的明确要求，开展科学研究，推进职业教育改革创新，适应交通运输行业转型升级的发展需求，培养适应行业发展的高素质劳动者和技术技能人才。结合交通运输行业特点，开展交通运输现代职业教育体系框架、结构布局和运行机制等顶层设计的研究。
5．推进交通运输现代职业教育与行业同步规划，行业职业教育培训与行业技术应用紧密对接，实现职业教育与行业的同步发展。开展中高职院校专业设置、课程体系有效衔接，技术技能培养与职业综合素养统筹兼顾等方面的研究。
6．结合《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划（2012-2020年）》，按照行业人才需要，开展系统构建中职教育、高职教育、应用型本科、专业研究生教育相衔接的体系，实现职业教育与技能培训一体发展的研究。
7．加强行业指导能力建设，开展指导职业院校专业改革与实践有关工作。发布交通运输行业人才需求预测和专业设置指导报告；制定量大面广的有关交通运输专业（类）顶岗实习标准；开展交通运输职业教育教材质量抽查；开发有关交通运输企业生产实际教学案例库。
8．根据《交通运输部 教育部关于在职业院校交通运输类专业推行“双证书”制度的实施意见》（交科技发〔2013〕606号）的要求，为稳步推进“双证书”制度的实施，将2014-2016年定为试点阶段，拟在部分有条件的职业院校的汽车技术类、路桥工程类等交通运输专业开展“双证书”试点工作。2014年作为试点工作的起始年，协助做好试点院校认定工作，同时要积极开展职业资格证书制度的宣传咨询活动，帮助学生了解国家职业资格制度和就业形势，做好职业生涯规划，提高学生职业技能水平和就业创业能力。
9．在中等职业学校交通运输类专业教学标准的编制和《高等职业学校专业目录》的修订前期工作的基础上，紧密结合行业转型升级发展需要和行业职业院校专业设置的实际情况，根据教育部的有关要求，按时完成其他中职专业教学标准的编制任务，启动高职专业教学标准的编制工作，为行业技术技能型人才培养提供教学基本规范。
10．建设优质教学资源，启动行业规划教材建设。要对接职业标准，更新教材内容结构，创新教材呈现方式，着力开发出体现行业发展新理念、新技术、新模式的创新教材。同时，要遵循行业发展规律和人才成长规律，加快信息化改造传统教学步伐，推行模拟、仿真、情景、案例等教学，创新教学形式、内容，提高教学效果。
11．师资队伍建设是提高职业教育质量的关键性因素，交通行指委将继续开展师资培训项目的备案工作，着力推动教师更新知识结构，提高实践教学水平。要按照教师的专业背景，有计划、有组织、有针对性地开展实践培训，推进双师教师队伍建设。
12．继续做好对六盘山片区交通运输职业院校的对口援助工作，做好互派专业教师的培训和生活安排，提升受援院校的师资队伍水平。
13．依据国家教学名师奖评选办法和高层次人才特殊支持计划的相关要求，组织制定《“交通运输职业教育名师”评选办法》，明确评选对象和要求，开展第一届“交通运输职业教育名师”评选活动，表彰和奖励“交通职教名师”。
14．完成2014年由交通行指委承担的全国技能大赛的组织和实施工作；做好2015年以后交通行指委申报国赛项目的规划，同时做好2015年全国技能大赛赛项的申报工作。
15．建立交通行指委和专指委会议制度。按照中央“八项规定”等要求，对交通行指委工作会议、专指委工作会议、专题会议等作出相关要求，以促进交通行指委的自身建设。
16．做好交通行指委和院校承担的2012年度交通运输部应用基础研究课题的结题工作。做好服务工作，组织申报2015年交通运输应用基础研究课题的申报工作和软科学课题的申报工作。
17．加强宣传工作和通讯员队伍建设，通过交通行指委“全国交通运输职业教育教学指导网”，扩大交通运输职业教育改革与发展的宣传面。通过《中国交通报》等媒体宣传交通运输职业教育的改革与发展成果，提升交通行指委的影响力。
各位委员，同志们。2014年的工作要点只是一种预计的常规性工作，今年国务院将召开全国职业教育工作会议，将颁布《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，我想，交通行指委的任务会越来越重，希望大家齐心协力，锐意进取，真抓实干，创新实践，为交通运输现代职业教育的改革与发展献计献策，决不辜负教育部和交通运输部交给我们的任务。通过我们的努力，必将迎来交通运输职业教育又一个灿烂的明天。交通运输职业教育，这边风景更加美好！
